1千亿教育经费没花完说明什么？

　　教育部基础教育一司司长王定华在政协会议教育界别的小组讨论会上，回应关于教育经费没有花完问题时称，2014年全国各级财政预算共安排教育经费2.4万亿元，实际支出是2.29万亿