山东公办高校举债145.3亿元 学费13年没大调

9月30日山东省物价局发布了近期备受关注的高校学费调整方案。从方案上来看，学费上涨的专业要多于持平和下调的专业，民间对此也有“逢听必涨”的说法，对此省物价局相关负责人介绍，目前我省高校学费上涨主要受4个因素的影响：现行筹资规模难以满足高等教育快速发展的需要；高校培养成本大幅上升；现行高校收费标准偏低；收费标准结构不合理的矛盾较为突出。

　　支出》 对教育资源需求大幅增加

　　截至2012年底，普通高校由2000年的58所增至137所，全日制在校生规模由30.38万人增至165.85万人，高等教育毛入学率也由2000年的11.3%增长到35%.高等教育快速发展对教育资源的需求大幅增加。

　　2000年以来我省对高校财政投入持续增加，2012年投入总额达199.09亿元，是2000年的12.84倍，年均增长23.7%,高于同期财政收入年均增幅3.9个百分点，但仍难以满足高校发展的需要。截至2013年5月，全省公办高校债务余额依然高达145.3亿元。

收费》 高校学费13年没有大调

　　由于国家冻结高校收费政策，我省高校学费标准自2000年以来一直未作系统调整，2012年我省学费收入占教育事业费支出的比重仅为24.1%,这与高等教育快速发展和财政承受能力有限的状况不相协调，因此调整高校收费标准。

　　2005年我省曾提出高校收费调整方案，但因国家实行高校收费冻结未能进行，近年来只是适当扩大了热门专业比例，提高了对艺术院校艺术专业、“211工程”、“985工程”建设高校上浮标准和艺术院校艺术专业收费标准，理工农学、医学、艺术学专业，体育、外语以及部分热门专业适当进行了上浮。与总体物价水平相比，2000年以来我省居民消费价格总水平累计上升31.2%,高校收费水平一直没有大的变动。

成本》 生均培养成本翻了一番

　　据对山东大学等高校教育机构培养成本的监审结果显示，2009-2012年生均培养成本比2004年-2006年上升112.45%.与此同时，高校教育事业支出大幅增加，2000年我省普通高校生均教育事业费支出6064元，2012年达13438元，增长122.26%,与实际生均培养成本仍有3762万元的缺口，高校办学经费十分紧张。

　　另外，我省现行高校收费标准明显偏低。我省现行高校收费标准是：文法经专业每生每学年3400元，理工农学专业3600元，体育、外语专业4800元，医学专业4000元，非艺术院校艺术专业6000元，艺术院校艺术专业最高128000元。

　　配置》 专业间收费差距不合理

　　据了解，目前我省高校收费结构院校间差距小，专业间差距不合理，没有充分体现优质优价的教育资源配置的要求。

　　如普通文科和理工科每生每学年只相差200元，医学与理工科相差仅400元，艺术院校艺术专业与非艺术院校艺术专业最高却相差1倍等。同时，在不同类型高校之间，只拉开了“211工程”、“985”工程建设高校与普通高校之间的差距，省属普通高校之间没有体现优质优价原则，价格在引导优势教育资源向重点院校和专业聚集的作用不明显，一定程度上造成了我省重点院校、重点学科、重点专业不仅少于北京、上海、广东、江苏、浙江等经济相对发达省份，与陕西、湖北、四川、辽宁等省份也有较大差距。