聚焦两会 高考改革“症结”在高考之外？

　　在刚刚开幕的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中回顾２０１４年教育工作时表示，“贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长１０％以上”。通过这样一个具体指标可以看出，中央政府兑现了一年前关于教育发展的庄严承诺。

　　四个关键词

　　见证教育改革成效

　　事实上，回顾一年前本届中央政府关于教育改革和发展的承诺，人们会发现：在新一轮改革的元年，教育发展的几项重点指标均已如期完成。一年前提出“继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”；一年后，“２８个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考”，“全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过４％”。

　　对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖作出解读，他认为，２０１５年政府工作报告对一年来教育改革和发展可用四个关键词——“公平”、“质量”、“人”和“钱”来描述。从“公平”的角度来说强调了对中西部和贫困地区的资助，高考考试招生政策也向贫困地区倾斜；在提高质量上，强调了新的政策和措施，以全面提高教师的综合素养；再一个就是提到培养人，注重教育培养人的功能；而“钱”就主要体现在“财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过４％”。

　　今年政府工作报告在部署教育改革和发展任务时，储朝晖认为同样可用“公平”、“质量”、“人”和“钱”这四个关键词来描述。而落实好上面四点，关键是要进行管理体制改革，要简政放权。

　　高考改革

　　关键在于录取制度

　　今年政府工作报告在部署２０１５年教育改革和发展工作时，尤其强调“深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革”等一揽子综合改革任务。代表、委员们的教育议案、提案或在会议期间的发言也更多地强调注重顶层设计和深度综合改革。

　　全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力认为，“真正的高考改革不在于考试怎么考，关键是录取制度，录取制度不改革，怎么考都是表面现象，不是根本问题。”他认为，要真正给高校录取权。

　　全国人大代表、南开大学校长龚克在谈到高考制度时表示：“高考的症结在高考之外，在于我们的教育资源供需关系太紧张了。”他认为，“从长远来看，要改变供需关系，要坚持对高等教育的投入。”

　　让职业教育

　　既“叫好”又“叫座”

　　对于今年政府工作报告中着墨较多的职业教育发展，代表、委员们也纷纷建言献策，力图通过综合改革和顶层设计来破解多年来职教发展“叫好”而“不叫座”的难题。

　　“职业教育在国家层面应由国务院主导，人社部牵头。”全国政协委员、四川省教育厅副厅长王康建议，各部委都要对其所属的行业、企业根据具体职业岗位实际和发展需求，提出职业人才标准。“并在此基础上，由用人单位与相关学校共同确定培育大纲、审定教学内容、开展师资队伍建设、建设实训基地和开展人才培育。”

　　全国政协常委、新疆师范大学副校长牛汝极认为，多年来职业教育发展一直“叫好不叫座”，一方面是社会仍不重视职业教育，认识不到位等现象仍然存在；另一方面则是国家政策不到位，高校扩招迫使职业院校升格为普通院校，导致职业教育弱化，投入少，发展慢，人才培养质量参差不齐。此外，高等教育与职业教育相互独立，互不联通，导致很多职校生继续深造无望，感觉今后发展受限，影响很多考生报考。

　　牛汝极委员建议加大政府投入，深化教学内容改革，同时加强舆论引导，转变社会观念，并通过政策引导，使企事业单位转变用人观念，强化以能力为主的用人导向。

　　□文/本报记者 苏金柱

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