2015十八届四中全会召开时间

【2014十八届四中全会什么时候召开】
　　日前，中共中央政治局召开会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。会议将研究讨论“全面推进依法治国”重大议题。
　　资料显示，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，现在通常是每一届召开七次全会。从历史上的四中全会召开时间上看，多位于承上启下的关键年份，讨论内容亦涉及党和国家发展的重大命题。
　　【2014十八届四中全会有哪些看点】
　　看点一：会期与议题
　　十八届四中全会是改革开放以来，开会时间最晚的一次四中全会。事实上，以往历次四中全会的会期都在10月以前。十四届四中全会以来，会期一般安排在9月。
　　无独有偶，2013年召开的十八届三中全会，也是20多年来最晚的一次。自十四届三中全会后，三中全会基本都在10月举行，十八届三中全会则于2013年11月9日召开。
　　备受关注的议题，即将召开的十八届四中全会据悉将以依法治国为主题，这在改革开放以来也是首次。从历次“四中全会”内容来看，在“三中全会”宣布当届领导层施政理念、框架及方针之后，四中全会议题一般会限于“党的建设”等议题，如十四(1994)、十六(2004)、十七届(2009)四中全会基本都围绕党的建设的话题。有的四中全会也会包括人事任免和一些经济议题，如十五届(1999)四中全会讨论国企改革，十一届(1979)四中全会讨论农业发展问题。
　　看点二：司法体制改革
　　未来一系列法律法规将陆续出台，依法推进实施，包括《预算法》、《消费税法》、《环境税法》、《房产税法》、《不动产登记条例》等等，这些法律实践将极大改善中国的法治环境
　　十八届三中全会中关于深化司法体制改革的论述为“确保依法独立公正行使审判权、检察权，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，以及探索与行政区划适当分离的司法管辖制度。”人财物统一管理，无疑是司法体制改革迈出的关键一步。实行统一管理，从立法层面和制度上真正解决司法地方化的问题，将法官任免、人员编制、人事管理提高到省一级统管，经费保障纳入省级和国家财政预算。通过借鉴专门法院的经验，逐步探索建立与行政区划相分离的司法管辖区，专门审理行政案件、跨地区商事纠纷案件以及环境保护案件，减少地方干预。
　　司法公开，是互联网时代司法权面临的一次新革命。
　　同时，司法改革中的涉诉信访改革，也是由功利型维稳走向价值型维稳的重要一步。中央司法体制改革领导小组办公室负责人认为，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，就必须保证群众的合理合法诉求，在司法程序和时限内得到公平公正解决。这是让人民群众相信改革、支持改革的根本所在。
　　与此同时，国泰君安宏观研究分析师任泽平预计，未来一系列法律法规将陆续出台，依法推进实施。预计2015年修订的《预算法》、预计下半年公布明年实施的《消费税法》、预计下半年公布明年实施的《环境税法》、预计2017年前后实施的《房产税法》、以及预计下半年将在“征求意见稿”基础上出实施细则的《不动产登记条例》等。
　　看点三：纪检制度改革
　　四中全会将回顾总结并高度肯定过去一年的反腐廉政工作。预计在接下来一年，对腐败要继续保持高压姿态，反腐进入“新常态”
　　“综合十八届三中全会的文件、结合本届领导层上台以来所宣示的理念以及司法改革、反腐等进展，预计四中全会的依法治国议题可能至少包含两方面的内容。对全社会来说，依法治国将意味着司法体制的改革;与此同时，依法治国在党内的体现则是纪检制度的改革。”
　　在党内的纪检制度改革方面，之前中央政治局在6月底审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，王汉锋在研报中分析表示，估计将在“不敢腐”取得初步成效之后，沿着将反腐制度化的方向继续实现“不能腐、不易腐”。
　　在王利明看来，十八大以来，党对于依法治国事业的新部署，是基于对我国法治建设已有成就和存在问题的总结和评估而作出的。法治是一个长期的系统工程，不可能一蹴而就。我国的法治建设已经取得了重大成就，但仍然面临诸多问题。法律体系虽然已经建立，但有法不依、执法不严、违法不究的现象严重存在。司法不公、司法腐败问题依然严峻，司法的公信力和权威未能有效确立。这些问题的存在，在一定程度上影响了人们对于我国法治现状以及法治水平的客观评价。甚至有不少人认为，过去若干年的法治是原地踏步，甚至是倒退的。但这恰好说明，全社会对法治的认识和渴求程度比以往任何时候都更为强烈，人们对法治重要性的认识比以往任何时候都更为清晰，而推进依法治国的战略目标也比以往任何时候都显得急迫。
　　除了上述的依法治国问题之外，王汉锋认为，在本届四中全会上可能还会涉及到人事任免和公务员薪酬问题。值得注意的是，一方面持续反腐约束公务员群体的行为，但另一方面也应考虑调整公务员薪酬体制，以适应新的形势，以提高公务员工作积极性。
　　看点四：对资本市场的影响
　　目前政府与企业的边界、权力与市场的边界缺乏清晰的界定。“依法治国”有望有针对性地逐步解决这些问题，将对中国市场产生深远影响
　　“依法治国”表面上看与股票市场关系似乎不大，实则意义重大。目前，中国市场所隐含的股权风险溢价持续攀升并达到历史高位，所反映的是中国经济当前面临经济增速持续下降、经济活力不强、结构失衡、可持续性饱受怀疑等问题，这些问题的重要根源之一就在于中国企业和居民所面临的制度环境。
　　尽管近期股市上涨使得当前中国市场所隐含的股权风险溢价有所下降，但其依然处在历史高位，显示了投资者对中国上市公司整体经营环境各种不确定性特别是制度方面的担心。中金研报中指出，四中全会讨论依法治国的话题，如果延续十八届三中全会的精神确立依法治国的整体框架，将对中国市场产生深远影响。
　　前A股市场所隐含的股权风险溢价高达12%，远远高于世界其他主要经济体所对应的市场。中国公司经营所处的制度环境是导致风险溢价高企的主要原因。“依法治国”的推进，将逐步理顺上市公司所处的制度环境，逐步纠正经营中的扭曲和经营所面临的制度不确定性。
　　任泽平认为，预计四中全会将聚焦依法治国、党建和反腐三大问题，通过阶段性总结反腐、司法独立和纪检双重领导来构建现代国家加强中央权威，虽然不会讨论具体的经济改革，但由于此次会议将极大增强新一届中央领导集体权威，将为经济改革攻坚提供强有力的政治保障。

　　【历次四中全会大盘点】

　　资料显示，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，现在通常是每一届召开七次全会。从历史上的四中全会召开时间上看，多位于承上启下的关键年份，讨论内容亦涉及党和国家发展的重大命题。记者通过表格的形式梳理了十四届四中全会以来的四次四中全会召开的时间、主题、重大决定及意义。
责任编辑：薛琳）