云南回应公办高校不对外开放：学校有其特殊性 —掌上高考—中国教育在线

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　　针对网友反映云南省所有高校不允许校外人员进入的问题，云南省教育厅回应称要保持校园内正常的教育教学秩序及师生安全。学校有其特殊性，无法达到公园、游乐园的开放程度。

　　云南省教育厅安全稳定处在回复中表示，公办高等学校虽然属于公有财产，但学校作为教育机构，担负着教育教学工作，要保持校园内正常的教育教学秩序及师生安全。学校有其特殊性，无法达到公园、游乐园的开放程度。而每个学校均有其独特性，根据上级要求和自身特点，可采取不同程度和内容的管理制度、方法。

　　此外，按照国家卫生健康委员会发布的《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，有强化重点机构防控等以上内容的要求。

　　基于以上的规定要求及高校自身行业特质，云南省大部分公办高等学校无法采取公园、游乐场等公共场所的开放方式对群众进行开放参观、游玩。

　　延伸阅读

　　高校“限外令”引热议海南教育厅：保证安全上鼓励开放

　　此前，广东一所高校发布“限外令”，除教师、学生以及校友、工作人员外，其他人士原则上不得入内。校方认为，此举是为了保证广大师生教学及生活秩序安全。“限外令”一出，立即在社会引发了热烈的讨论，高校校园到底应该封闭还是开放，保护学生安全与兼容社会群体之间的“度”又该如何把握，成为大家普遍关注的问题。

　　记者因此走访了海口的部分高校校园，发现多数高校并不限制外来人员进出，不过，部分学校的体育场馆不面向外人开放，仅供本校师生使用。采访中，不少学生表示并不排斥校外人员进出，但均认为有必要加强巡查管理，避免不法分子骚扰甚至危及学生安全。对于校内体育场馆设施，则应该优先满足校内师生使用，视情况对外开放。

　　海口多数高校不限制外来人员进出

　　位于龙昆南路的海南师范大学地处闹市区，校门前每天人来人往，进出校门的人员很多。校园后门也面向居民区，人员进出也无限制。由于学校占地广，校园内绿树成荫，不少周边居民都会选择在清晨和傍晚到校园内散步，校园成了附近市民们的休闲场地之一。

　　在龙昆南路某单位上班的小陈，租住在海南师范大学附近的金花村一带。由于工作繁忙，小陈没有太多的娱乐活动，下班之后在校园操场上跑步健身，成为他减压放松的主要方式之一。“我刚从学校毕业没几年，在校园里有种亲切感。”小陈认为，作为一所高等学府，不限制进出人员更能彰显教育之兼容。

　　海南师范大学的学生们对外人进出校园习以为常，多名学生向记者表示，他们从不排斥校外人员进出。

　　位于海口城西镇学院路的海南医学院门口放置着一块提示牌，禁止出租车、摩托车等进入校园，但不限制人员进出。记者在校园内看到，主干道进出口设置了隔离栏，不允许车辆行驶，校园内主要以步行为主。“私家车也可以进入校门，但是车位不够，还是以步行进出为主。”校门口的保安向记者表示，这也是为了保证校内秩序和学生安全，避免发生交通事故。

　　此外，位于南海大道的海职院以及学院路的海南大学城西校区、中国热带农业科学院等高校，也不限制外来人员进出。

　　校园开放有利有弊，市民观点不一

　　虽然海口多所高校不限制外来人员进出校园，但不可否认，复杂的人员进出确实会给校园带来一定的安全隐患。广东某高校发布“限外令”的做法，海口部分市民也表示理解。

　　“虽然大多数人进入校园是没有恶意的，但谁也不能保证其中不会有不法分子。”市民陈先生表示，近年来，大学女生受到外来人员骚扰，校园盗窃事件时有发生等问题屡屡见诸报端，高校的校园安全值得引起重视。

　　陈先生认为，校园是大学生的主要生活场所，学校的体育设施也主要为本校师生服务，面向外人开放是主动承担社会责任的体现，但并不是一种义务。为了保证学生安全和生活空间，限制外人进出也无可厚非。

　　也有市民表示，作为高等学府，开放校园能较好体现教育的包容和兼容，也符合教育方向;高校的资源应该有条件地开放。

　　“宿舍是学生生活隐私地，确实应该着重保护，但体育场馆等设施面向外人开放不会有太大影响。”市民吴先生表示，校方可以对外来人员做实名登记，并在校园内做好巡查管理。这样能兼顾到学生安全与社会责任，可谓一举两得。但如何平衡两者，需要把握好“度”。

　　其实，不少校外人员进入校园，看中的正是高校内完善的体育健身设施。市区休闲娱乐场所少、公共健身设施缺乏、室内体育场馆收费高等是不争的事实，已成为困扰市民的普遍问题。在此背景下，高校内轻松的氛围、完善的体育场馆，为不少热衷于健身休闲的市民所羡慕。然而，部分高校内的体育场馆也有限，本校师生和外来人员之间的矛盾也由此引发。

　　“每天下午在操场旁边篮球场打球的人很多，场地都不够用，其中一些人看上去明显不是学生，难道体育设施不应该优先让本校学生使用吗?”海口一高校学生小王向记者表示，由于学校不限制外人进出，室外篮球场地也无专人管理，导致学校的部分体育设施被校外人员“占据”，这让不少同学感到不满，“我并不反对别人来学校参观，但是一些校内设施不应该完全向外人开放。”

　　小王的说法其实也是不少高校师生的心声，在校内体育设施是否对外开放的问题上，海口各高校态度不一。比如海南医学院内的操场及室外体育设施不限制外人使用，但室内体育馆的羽毛球、兵乓球场地仅限本校师生教学、娱乐使用，不面向外人开放。而海南师范大学、海南大学等高校的体育设施实行限时管理制度，有条件向校外人员开放。

　　省教育厅：校园开放与安全之间并不矛盾，鼓励开放

　　此前，国务院印发“全民健身计划(2016-2020年)的通知”中，明确提出“确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放”。通知要求做好已建全民健身场地设施的使用工作，完善群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，力求人均体育场地面积达到1.8平方米。但体育设施的开放首先就要求校园开放，由此所带来的人员复杂性，成为各高校需要考虑的问题。

　　“每所学校的情况可能不一样，但我们学校是不限制外人进出的。”海南师范大学校长林强认为，高校的开放与安全其实并不矛盾，校园开放固然会造成人员的复杂性，但校方有完善的安保措施应对，足以为学生营造安全的学习和生活秩序。

　　“学校有物防、技防来保护学生安全，预防盗窃等犯罪行为的发生。”林强表示，高校对外开放的积极意义远大于可能带来的安全问题，从长远来看，开放校园以及体育设施会带来良好的社会效益。

　　省教育厅有关负责人表示，高校校园对外开放与校园安全二者并不矛盾，对外开放要结合安保，在保证校园安全的基础上对外开放，“我们鼓励高校对外开放，甚至与校外单位进行深层次的合作交流。海南大学就与海口美兰区、龙华区政府签署了合作协议，促进双方共同发展。”该负责人表示，高校对外开放，有利于资源共享，同时也能更好发挥高校服务社会的作用，是一件互惠互利的事情，今后的高校应该走向更开放、更包容。