虹野：寄宿学校符合农村教育资源配置吗？

　　寄宿学校符合农村教育资源配置吗？

　　当看到新闻新华网《免费学校缘何竞争不过收费学校？——河南省平舆县寄宿制学校红火调查》之后，不禁大吃一惊，毕竟平舆县就在自己老家。故专门打电话 问平舆县的朋友，关于新华网调查中的几个问题进行了咨询。

　　首先，农村中小学学生减少，寄宿学校红火是否属实。其次是收费的寄宿学校的教学质量是否真的比公办学校的教学质量高。

　　询问的结果确实是如此，但是其中因果却是令人寻味的。

　　我们首先分析收费的寄宿学校为什么比免费的公办学校教学质量高？我们一看标题，似乎认为教学质量的高低 在于是否寄宿，这是错误的。教学质量的高低很显然是由教师决定的。而在私立学校教师流失严重的今天，平舆县的民办寄宿学校怎么可能有高质量的师资力量呢？

　　我们看在2014年1月30日《科技日报》的新闻《河南平舆县依托教育发展推进城镇化》，或许就会明白了许多。新闻中谈到“据新华社报道，河南省平舆县近年来大力整合农村教育资源，积极引导中小学校向城镇集聚，着力发展寄宿制学校，不仅满足了农村孩子接受城镇高质量教育的需求，而且探索出了一条以集中办学提高教育质量、以优质教育资源吸引人口集中的城镇化新路。”

　　由此可见，平舆县寄宿学校的发展并不是因为农村学生生源的减少而红火的，而是当地政府主导的。

　　正如在平舆县万金店镇茨园小学校长李新民所介绍，“2010年前，茨园学校有在校生近400人，而现在只剩下6个班、250多个学生，最少的班只有27个学生。教学楼一半都在空着。” 寄宿学校的红火发展是如何迅速进行的呢？

　　根据《河南平舆县依托教育发展推进城镇化》所述“平舆县委县政府审时度势，决定从实际出发，把优先发展城镇教育作为推动县域经济发展、教育公平和城镇化进程的基础和关键环节。据平舆县县长张怀德介绍，近几年来平舆县采取政府投入和社会办学两条腿走路的办法，累计投入资金3亿多元，新建、扩建和改造县城区学校20所，扩大容纳学生近4万人。另一方面，积极引进外来资金和民间资金，大力发展民办和寄宿制学校，对民办学校从政策、用地、师资等方面给予倾斜。”

　　文中没有谈到对师资方面给予倾斜的具体措施，但是根据当地人说，寄宿学校的教师基本上都是从农村公办学校中“调动”过去的，这些老师依然领着政府的工资。也就是说，平舆县在整个的教育改革中，整体的师资力量并没有增加，只是把优质资源集中在了民办寄宿学校，从而 拉大了与农村公办学校的教育质量。所以所谓的“免费学校缘何竞争不过收费学校？”原因就一目了然了。

　　在平舆县整体的师资力量并没有增加的情况下，由于师资力量的再分配，而学生却不得不从免费的公立学校中转移到民办的收费的寄宿学校中。

　　在这个过程中，学生从接受免费的义务教育变成了收每学期2200元人民币的高昂学费的“贵族教育”，那受益的是谁呢？正如《河南平舆县依托教育发展推进城镇化》指出来的一样，“在优先发展城镇教育、吸引外出务工人员子女到县城镇学校读书的同时，平舆县还出台农民在县城购房减免契税、在县城产业集聚区务工经商可申请保障房等一系列配套政策，促进当地县域经济发展和城镇化水平提高。”

　　我们在城镇化过程中，会遇到各种各样的问题，但是平舆县通过寄宿学校来推动城镇化建设，让我们不得不思考几个问题：

　　农村中小学生的义务教育阶段所享受的权利 ，在平舆县城镇化发展中如何就消失了呢？平舆县是否考虑到义务教育法？

　　第二，寄宿学校似乎是为了解决农村中小学学生流失的困境，但是却把农村学校带到了濒临倒闭的境地，这又是为什么呢？

　　第三，在损害了农村中小学生义务教育阶段的利益之后，反而把寄宿学校的教学质量比公办学校质量高作为一个政绩，只考虑相对教学质量不考虑绝对教学质量是个大问题。

　　第四，要算经济账了。在寄宿学校推进的过程中，平舆县投入了3亿多元和5、6万学生每年4000多元的共计十数亿的利益以及寄宿学校公办教师的工资发放，究竟就怎么用的。或许这个才是寄宿学校的根本问题所在，说的腹黑点，借公众资源，损农村学生和家长之利益，饱寄宿学校之私囊。

　　所以在平舆县关于寄宿学校真正问题 没有弄清楚的时候，寄宿学校是否有利于农村教育资源配置甚至进行推广的想法都需要慎重的。