虹野：农村教师编制并不是“困局”

　　昨日，中国教育部刊登了《农村教育如何跳出”编制困局“》的文章，其中超编缺员确实是现在农村不少地方存在的问题。其原因主要是农村学生减少了，但是教学点却依然是分散状态，麻雀虽小五脏俱全，该有的各科教师、各种行政人员缺一不可。所以在当前按照师生比1:19的比例之下，不少地方农村教师是超编的，但是从课程设置和课程计划来看，教师却又不够用。

　　文中对这个“编制问题”及其看重，似乎认为其是不可解决的，言外之意，可能就是要再增加一些编制才能解决了。

　　在讨论增加编制这个方案之前，我们需要知道定编定岗的原因。我们学校和政府部门一样，如果没有编制的限制，官员则无法抵挡“进人”的各种公关压力，公务员队伍和教师队伍会急剧扩大。限制编制，是对官员们各种人事腐败问题的一个控制。尽管如此，现在各个机关事业单位人浮于事。很多高校，行政管理教辅人员远远多于教师。

　　所以在考虑到农村“编制困局”的时候，首先要考虑到做事的教师的编制问题。很多小学几个十几个教师，依然后勤主任、出纳、会计齐全，只要这些小学学校财政集中管理，编制就可以空出来很多。除了校长可以专职占编制，其他小学的行政管理人员可以兼职。如此一来，一个学校就会空五分之一的编制，这些编制用来给教师，编制困局恐怕就不会是困局了。更何况，还有不少地方吃空饷，吃空饷那也是占编制的啊。把这些都查出来的话，编制应该不是什么大问题了。

　　在当前公务人员绝对数量比较多的情况下，人事腐败问题多发之际，编制扩大的问题还是可以缓一缓，至少调研不能仅仅看字面上的结果。