给“半粒种子”一块沃土

　　王 雁:现代残疾人观在中国有很多学者认为已经建立起来了，但并不是说所有的人都能正确认识残疾、正确对待残疾人。

　　侯晶晶:如果放眼国际教育，可以看出融合教育是残疾人教育的总体发展方向。如果着眼于为残疾青少年融入社会做准备，融合教育是一种大的趋势。

成功的，最终毕业于哈佛大学。我国也不乏重度听障儿童在融合教育中获得学业成功的案例，因此不好一概而论。

　　如果放眼国际教育，可以看出融合教育是残疾人教育的总体发展方向。增建特殊教育学校的经费支出非常大，无论从经济上还是我国特殊教育政策导向上来看，都不可能完全依靠特殊教育学校来解决残疾儿童的受教育问题，保障残疾儿童的受教育权利。如果着眼于教育为残疾青少年充分融入社会做准备，也应该说融合教育是一种大的趋势，是主流。但是，到底哪些残疾儿童适合融合教育，具体而言并不是残疾类型和教育类型的对应关系问题，而要看残疾儿童自身的适应能力和身心发展水平，还涉及学校的道德氛围、家庭教育等因素。

　　王雁：我国在上个世纪80年代末期就形成了以特殊教育学校为骨干，普通学校随班就读和辅设特教班为主体的特殊教育发展格局。现阶段，在我国的一些地区，已经按照轻度残疾学生到普通学校随班就读、中度残疾学生在特殊教育学校学习、为重度残疾学生提供送教上门服务的思路来安置残疾儿童少年的学习，满足他们的学习需要。

　　杨泰峰：北京市为了保证残疾青少年得到合适的教育，实施双学籍制度，学生具有特殊教育学校学籍和户籍所在地就近入学学校学籍，从制度上保证特教学生可以根据自身情况，选择最合适的教育形式。北京市高度重视随班就读工作，2013年1月，北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室、北京市残疾人联合会联合印发《关于进一步加强随班就读工作的意见》，对完善随班就读的管理机制、资源中心建设、教师专业发展和政府责任等做出详尽规范。2013年3月，启动了“中小学融合教育行动计划”，2014年北京市推动了全市100所资源教室、60所融合教育试点学校的建设工作，让残疾学生真正有机会与普通学生一起学习。

　　努力改善残疾青少年就业状况

　　记者：残疾青年在就业方面就业率低、工资水平低，为什么会存在这种情况？如何通过教育改善残疾人“就业率低、工资低”的现状？

　　王雁：过去，对残疾人的培养过于强调技能，缺乏整体的职业适应能力的培养。比如，智障的孩子培养出来了，他可以在麦当劳这样的快餐店收拾餐具，这个技能是没有问题的。但是什么原因导致他回家不干了呢？可能就是因为一件小事，如跟同事的关系问题，或者比如说加班让他觉得累了，然后就不干了。

　　因此，在职业教育培养过程当中技能当然很重要，但不要忘记了要让他们能适应职场，或者说在这个单位生存下去。因为这毕竟是一个人的圈子，可能涉及的不仅仅是会按摩、能找到穴位，还有一个非常重要的就是培养人际关系等方面的处理能力。

　　杨泰峰：为应对日益严峻的大学毕业生就业形势，北京市残联采取了几方面措施：一是完善促进残疾大学生就业六项措施，在政策机制上给予保障；二是加强与人力社保部门合作，通过与全市人力资源市场信息系统联网、在公共就业服务机构招聘场所设置残疾人就业服务专区等途径，加大残疾人大学生就业政策宣传力度，开发残疾人大学生就业岗位；三是举办专场招聘活动，集中为残疾人大学生提供就业岗位。据统计，2009年至2013年，各级残疾人就业服务机构举办了招聘会85场，吸引了200多家用人单位，平均为每名求职残疾人大学生提供就业岗位5个；四是将就业困难残疾人大学生纳入就业援助重点对象，开发残疾人公益性就业岗位或社区服务岗位，对短期内难以实现市场就业的残疾人大学生进行托底安置。

　　记者：职业教育是让残疾青少年掌握谋生技能、实现人生价值的重要手段，但在我国特殊职业教育的发展并不理想，如何加强残疾青少年职业教育？

　　王雁：据我了解，一些特殊教育学校里面已经开办职业教育部。比如像北京宣武培智学校，就有专门的智障孩子的职业教育部。发展残疾人职业教育一是要考虑市场需求，另外还要考虑残疾儿童本身的特点。比如说，像智障儿童可以进行酒店服务这样的职业技能培训。而且，不同残疾程度的智障孩子，在职业的潜能预测上和相应的培养也是不一样的。

　　另外，特殊职业教育职业类型的选择上要足够灵活，要能迅速地与用人市场对接。现在的反应还不够机敏，似乎还存在一些刻板印象，比如说一提到盲生，似乎只适合盲人按摩、针灸，这从职业教育大的层面来看是不够多元的。因此，我们要考虑怎样才能更灵活、更多元，跟市场的对接和反应要敏锐。

　　杨泰峰：特殊职业教育一方面要加大残疾大学生职业指导工作，提高残疾人求职能力，帮助残疾人大学生深入了解社会，树立正确的择业观和价值观。另一方面，学校要加强与用人单位的沟通，减轻用人单位安置残疾人的顾虑。北京市残联先后为18家安置聋人实习或就业的用人单位聘请手语老师，协助用人单位做好和聋人员工信息沟通与交流，帮助聋人适应就业岗位要求并最终顺利就业。邀请残疾人心理专家到初次安置残疾人大学生的企业，开展残疾人心理专题讲座，委托社会组织为新安置残疾人大学生的用人单位开展跟踪服务，让用人单位更加快速科学地了解残疾人的身心特点，降低沟通成本和管理难度，也为残疾人大学生营造了良好的工作环境。

　　帮助残疾青少年融入社会

　　记者：康复治疗可以有效提升残疾青少年的生活自理能力和生活质量，但调查显示，残疾青少年中仅35.0%的人接受过康复治疗服务。怎样才能让更多的残疾青少年接受康复治疗？

　　王雁：特殊教育学校的康复不同于专业康复机构的康复，学校肯定还是以教为主，同时做到“教康结合”。在特殊教育学校的康复，除了有很具体的康复训练的课程，可能有的学校也有物理治疗、音乐治疗，还有个别训练，比如说可能在聋校有专门的听力训练、一对一的语言的训练等等，这都是属于专门的康复治疗。当然，非常重要的一种康复是体现在课堂上的，比如教师教孩子说完整话就是一种语言康复。

　　杨泰峰：现在北京市0到6岁儿童残疾筛查的工作还没有工作标准，在儿童保健常规工作中，基层保健医生在发现问题后多是用“是”或“否”进行判断，并没有程度上的具体判断。下一步，北京市残联将协助卫生部门加强对基层保健医生的业务培训，不仅要把儿童残疾筛查纳入儿童保健常规工作，还要制定儿童残疾诊断医疗机构的工作标准，建立残疾儿童转介服务工作流程，有效开展儿童残疾报告制度和残疾儿童早期干预服务工作。同时，北京市还将为0至6岁残疾儿童提供基本康复项目免费服务，建立残疾儿童少年个案管理平台，推进残疾儿童抢救性康复服务体系建设，实现有康复需求的残疾儿童少年康复服务覆盖率达100%。

　　记者：在帮助残疾人的时候，仅仅具备同情心是不够的。怎样才能在充分尊重残疾青少年权利的基础上，给予他们实质性帮扶？

　　王雁：在这方面，树立现代残疾人观很重要。现代残疾人观在中国有很多学者认为已经建立起来了，这是没错的，但并不是说所有的人都能正确认识残疾、正确对待残疾人。例如，有时我们会听到这样的声音：“普通孩子的教育问题还没有解决好呢，哪能顾得上残疾儿童的教育问题。”其实，这种观念就是错误的，残疾人与普通人一样，应享受所有人都应享受的权利，包括受教育权等，权利的满足没有先后之分，人人平等。所以，社会还要从根上转变观念，形成正确的残疾人观，这是开展特殊教育、帮助残疾人等的基础。

　　要让社会关注残疾青少年，宣传、呼吁很重要。比如，我们在谈特殊教育学校教师的专业发展时，除了强调其应具有的专业知识、专业技能外，还强调特殊教育学校教师有责任为这个领域去呼吁，推动特殊教育事业的发展，这是一种不同于普通教师的责任。对于特教从业者，不管是研究人员还是一线教师，都有责任推动这个领域的发展，因为毕竟这是一件起步比较晚的事情，需要我们的共同努力。

　　侯晶晶：关注残疾青少年，要做到高端与基础并重。在高端方面，政府要创建完整的残疾人体育服务体系；建设一批残疾人体育训练基地。在基础层面，对残疾人文化创业给予扶持。此外，通过举办残疾人文化活动周、文化活动月，激发残疾人参与文化生活的热情。

　　另外，需要专门机构扶残与全社会助残互补。各级残联及残疾人协会可通过举办残疾人文艺演出、携手媒体等方式，宣传“平等·参与·共享”的现代残疾人观，加大残疾人的社会关注度，促进残健交流与理解。