构建区域教育“丛林式生态系统”

原标题：构建区域教育“丛林式生态系统”

　　构建区域教育“丛林式生态系统”

　　——北京市丰台区方庄教育集群再升级

集群足球课

中国现代文学馆馆长舒乙先生为集群题字

世界男高音歌唱家莫华伦走进集群为学生演绎歌剧魅力

集群新音乐教育

集群围棋赛

集群小演员参加北京市科普短剧汇演

集群艺术教育展示

京剧艺术进集群

新加坡国家少年队到集群交流

集群中国传统文化教材

　　2009年，北京丰台方庄的两所学校——北京十八中和中央音乐学院附中，“悄悄牵手”，发挥各自优势，走上了合作办学的双赢之路。

　　2011年，在丰台教育部门和方庄地区办事处的肯定与支持下，以十八中为龙头的方庄教育集群正式成立。

　　2015年，在国家教育部门原总督学柳斌等教育界前辈的见证下，集群第一届理事会和监事会选举产生，用丰台区教育部门领导的话说：这标志着方庄教育集群走进“成熟期”。

　　那么，已经迈向“成熟”的北京丰台方庄教育集群，作为一种区域教育发展模式，有着怎样的组织架构？采取了哪些举措，成效如何？本文将为您揭秘。

　　丰台方庄教育集群发布5年规划

　　集群学生学籍有望实现“流动”

　　当个人特长发展需求与原学校特色教育之间不匹配时，学生提出申请，经集群理事会审议通过，可向更适合自身发展的成员校自由流动。1月16日，在北京市丰台区方庄教育集群成员大会上，《方庄地区教育集群规划（2015—2020）》发布，“建立集群学籍流动制度”写进了规划。

　　大会选举产生了第一届方庄教育集群理事会和监事会。丰台区教育行政部门领导当选为第一任会长，北京市第十八中学校长管杰当选为执行会长，方庄地区办事处副主任贾晓芳当选为副会长。监事会多数成员来自于方庄地区的公安、司法、消防、居委会、学校、社会团体等机构的自然人。

　　丰台区委教育工委领导参加了大会，并在致辞中指出，方庄教育集群从2011年一路走来，成果丰硕，积累了大量区域发展的成熟经验；集群理事会、监事会的成立，则“标志着方庄教育集群正式走进了成熟期”。

　　据新当选的集群理事会会长介绍，在未来5年，方庄教育集群，将通过建设促进“资源共享”的智慧学习网络、推动“特色衔接”的集群教育模式、迈向“社会治理”的集群运行机制，并加强“方庄模式”的集群能力建设，最终构建起方庄教育集群“丛林式生态教育系统”，“系统内资源，将实现无障碍共享、流动。”

　　“方庄教育集群将通过创设丛林式教育生态系统，以多元化的特色教育满足学生个性化需要。”据新当选的理事会执行会长、十八中校长管杰介绍，随着多元化教育深入发展，出现了多元化教育特色，“优秀的区域教育运行模式，能很好地驾驭这种‘多元特色’。”管杰说，方庄教育集群的诞生、发展始终是丰台区主导的教育改革实验项目，如今，伴随集群理事会和监事会的成立，“实际上，政府正在完成一场从教育管理到教育治理的深刻变革”。

　　方庄教育集群专家指导委员会的部分成员参与了大会，并对这种新型区域教育发展模式给予了高度评价。作为集群足球教育的指导专家、足球名帅金志扬，更是直言：“这样的教育与我之前看到的教育不一样，如果能得到广泛推广，教育的春天就来了！”

　　“方庄模式”揭秘

　　丛林式生态系统是“怎样炼成的”

　　在茂密的森林里，不单有高大的乔木，还有低矮的灌木，也有绿色植被，植物之外，还有动物、微生物，它们之间相互依存、相互制约，并与环境相互影响……这便是丛林，一个大生态系统！

　　丛林具有丰富的物种，复杂的结构，多种多样的功能。“我们就是要将方庄教育集群打造成这样一个生态系统。”集群理事会会长介绍说，职校、普校、成人高校，幼儿园、小学、中学，社区、学校、家庭，在这个“生态系统”内，相互制约、相互促进，“各美其美，美美与共”，共同推动方庄教育集群的发展。

　　探索实施“双会制”

　　这样一个大系统，要实现高效运行，必须依托科学、合理的管理机制。方庄教育集群的经验是：实施“双会制”，即在集群成员大会领导下的“理事会”和“监事会”制度。

　　《方庄教育集群章程》规定：方庄教育集群的治理机构由方庄教育集群成员大会，以及大会选举的方庄教育集群理事会、方庄教育集群监事会组成。方庄教育集群成员大会是方庄教育集群的民主决策机构，它的常设机构为方庄教育集群理事会、方庄教育集群监事会。

　　“作为集群龙头校，原先好多事情都由我们十八中来牵头、决定，这样很不规范。”方庄教育集群理事会执行会长、北京十八中校长管杰说，丰台区委教育部门领导也曾开玩笑说：“我们曾像‘累傻小子一样’，‘累’管杰校长、‘累’十八中。”如今，伴随集群理事会、监事会的成立，这种“不规范”状态将一去不复返。

　　《章程》规定：方庄教育集群的成员发展，由丰台区教育部门推荐，法人单位自愿向方庄教育集群理事会秘书处提交书面申请，由理事会考察后提交方庄教育集群成员大会通过，方可成为正式成员。集群成员的退出由成员单位提出申请，理事会讨论通过、丰台区教育部门批准。集群成员大会三年举行一次，有三分之一成员提议或集群理事会提议时，可以提前召开年度成员大会或临时成员大会。

　　集群成员大会代表由成员单位选举、推荐的法人代表、教师代表、家长代表、年满十八周岁的学生代表、社区代表、政府代表等组成。教师代表、家长代表、学生代表等一般分别由成员单位的教职工代表大会、家长委员会、学生会等机构选举产生。社区代表一般来自方庄教育集群的服务区，原则上服务区的每个居委会有一名代表，由居委会或街道办事处负责推荐、选举产生。

　　集群成员大会由选举产生的主席团主持。主席团成员不超过成员大会应到代表人数的15%。决议采取大会认可的表决方式通过。集群理事会、监事会由方庄教育集群成员大会选举产生。理事、监事一般任期为3年，可以连任。理事、监事的得票超过半数的当选。

　　集群成员大会根据理事会、监事会或10名以上成员大会代表的提议，投票增补或罢免理事、监事。成员大会对理事会、监事会的工作报告投票为信任投票，如果连续两次信任投票低于60%，本届理事会、监事会自动解散，重新选举产生新一届的理事会、监事会。

　　集群推行项目制管理。理事会、监事会负责对集群成员大会通过的项目进行日常管理、监督。理事会设秘书长、副秘书长各1人。秘书长在理事会会长、执行会长直接领导下工作，协调指挥理事会秘书处、发展部、联络部等机构的工作，做好集群项目日常管理，理事会文件起草、资料收集整理、文件保存和内外联络等日常事务。

　　积极推行“四举措”

　　为提高集群各个方面以及所有成员深化实验、实现目标的意愿，加速培养集群教育特色丛林，培养集群实现目标的能力，方庄教育集群积极推行“四大举措”。

　　建设促进“资源共享”的智慧学习系统。

　　加快集群数字化平台建设。以先进的云平台以及雾平台为核心技术基础，以学校网络和社区物联网为骨干，由智慧学校、智慧家庭、智慧居委会等组成一个由实体的移动和固定用户端等组成的大型学习社区。

　　制定集群共享资源目录。资源共享的目的，不仅是提高资源利用率，而且是将资源变成办学优势。既要加强现有资源的共享，更要加强共享资源的培育升级。

　　建立集群资源差异化配置制度。推进与集群教育特色建设相配套的资源差异化配置，以促进集群教育特色建设。比如，配置特色图书馆、特色科技教室、特色体育场地、特色艺术教室等。

　　完善集群课程体系。建设一个从筛选、成型到使用的集群课程体系。深化纵横融通的集群课程体系，建立方庄教育集群学分制度，拓展集群选修课程，进一步开发集群研修课程。

　　此外，建立集群共享资源使用评价制度、共享奖励制度和补偿机制，建立方庄地区教育需求统计及调查制度，建立集群社会资源引进制度，筹建集群基金会。

　　建设推动“特色衔接”集群教育模式。

　　构建集群育人模式。以突出“特色衔接”的集群育人模式，弥补以“特色办学”的学校育人模式的不足。为此，实施集群教育特色项目建设计划，简称集群折子工程。

　　教育特色种子项目的认定：开展集群成员办学特色普查，方庄教育集群教育特色种子项目认定，认定方法采取定性研究与定量研究相结合，以定量研究方法为主，集群成员办学特色实践研讨会。

　　教育特色的培育：确定集群教育特色培育项目，实施滚动式培养；集群对于重点项目、一般项目给予相应支持力度；大胆探索集群教育特色培育的多样化机制；根据项目计划书确定时间。

　　教育特色的推广：遵循成熟一个推广一个的原则；在方庄教育集群内推广执行普惠普利的原则，在方庄教育集群外推广执行互惠互利的原则。

　　教育特色的评价：集群监事会负责集群教育特色项目的评价，理事会根据评价的结果确定是否扶持或培育，以及培育的期限、力度和推广的范围。

　　以方庄特色的教育体系践行社会主义核心价值观。完善提升区域生态德育课程体系，制定核心价值体系教育课程指南，加强集群德育基地建设。

　　建设迈向“社会治理”的集群运行机制

　　治理主体多元化。集群成员大会由四个方面代表组成，一是来自集群成员的代表，二是来自集群服务对象的代表，三是政府代表，四是为集群服务的专家代表。集群理事会是成员代表大会的执行机构。方庄地区教育治理的主体资格获得与丧失，由《方庄教育集群章程》规定。

　　集群主体间关系：友邻平等关系，成员之间是友好邻居，彼此都是独立的法人，法人之间平等；利益共同体，集群成员之间实际存在着共同的声誉、共同的教育需求、共同的服务对象和建设共同归属感的使命。

　　方庄教育集群治理机制，包括分权机制、授权机制、平等协商机制、依法民主机制、政府主导机制、成员协同机制等。

　　探索建立集群师生流动制度。建立集群学籍制度，以期鼓励个人特长发展需要与学校特色教育之间不匹配的学生在集群内流动；集体教研活动在成员之间定期流动进行，集群内特级教师、骨干教师定期开展巡回公开课等。

　　继续加强“方庄模式”的集群能力建设。

　　实现本规划的目标，关键在集群能力。能力是集群的战略优势，也是集群的核心竞争力。

　　方庄教育集群能力模型：意识能力，即方庄教育集群意识能力，要求集群成员的行为与集群的使命或目的一致，同时与集群的价值追求一致。包括：关系能力、学习能力、变化能力等。

　　加强集群意识培养。重点加强集群使命感、价值观、远景等方面的教育；继续加强沟通能力、团队精神、社会礼仪和语言能力的教育；继续通过集群各种各样的课题研究、教师进修培训、专家讲座等途径，加强科学研究方法、科学精神、人文精神，学科专业和职业道德等方面的教育；继续加强国际形势、国家政策、各地教育改革趋势等方面的讲座培训，以提升集群成员的变化能力。

　　围绕能力建设完善组织制度建设：完善集群教师培训基地建设，完善集群校长、班主任论坛，完善集群教师科研中心建设，完善集群家长培训中心建设，完善集群教育质量测评中心建设等。

　　方庄教育集群能力建设项目：集群大师名家进校园计划，集群访学式专题研究计划，集群名师成长工程，集群教学改革实验计划等。

　　构建“丛林式生态系统”

　　教育改革科学实验是直接影响个体生命价值的事业，方庄教育集群将遵循中央提出的“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”的精神，在积极争取中央、北京市政府部门的关怀下，丰台区政府部门继续加强宏观指导和制度支持，方庄地区办事处等充分发挥社区统筹协调作用，逐步实现以下发展目标：

　　形成学习型社会的“方庄模式”。让每位在方庄接受教育的人都出彩，让每位在方庄工作、居住的居民都成为学习型社区建设的积极分子，通过先进技术让所有方庄地区居民免费、无障碍、及时享受集群平台的优质学习资源。

　　形成区域教育与区域产业的互动机制。充分挖掘方庄及其附近地区文化创意、体育产业优势，通过购买服务、合作办学、人才引进等多种多样的途径，发挥市场机制，发挥地区产业优势的作用，促进教育特色品牌形成，同时教育特色反哺于产业。

　　形成丰富的集群教育特色生态。打造一个能够满足方庄地区包括学生在内的所有居民个性选择学习需要的教育特色丛林，这个丛林生态系统包括由微党课、学生美德、新音乐、足球、围棋、美术、科技等领域的集群教育特色品牌组成。

　　形成系统的教育资源共享制度和机制。充分挖掘和发挥集群有限资源的利用效率和使用效能。在继续推进物质资源、课程资源等领域共享的初级、中级、高级形态基础上，加速推进制度资源、人力资源、公共关系资源等领域的共享。

　　形成高效、科学、民主的治理制度。在中央、市级政府部门领导下，发挥丰台区政府部门、方庄地区办事处的主导功能，建设一个目标明确、方法可行、沟通有效、流程合理、激励到位、考核有效的集群治理机制。

　　方庄教育集群理事会执行会长管杰表示，将继续坚持《丰台区“十二五”时期教育事业发展规划》，把集群发展当作区域教育改革实验项目的原则。在总结经验的基础上，增强教育改革实验的科学性，加强专家指导，发扬科学精神，遵循科学方法，丰富实验内容，推进实证研究，努力探索教育集群发展理论，逐步构建完善的区域教育“丛林式生态系统”。

　　专家“说”

　　“我们的教育好不好？我负责地说，这是历史上最好的教育之一。但是，为什么被老百姓骂得一塌糊涂？原因肯定是多方面的，孩子负担过重恐怕是一个重要原因，‘能不能考上好学校’压得他们喘不过气来！但是，我们的集群并没有将考试、分数作为探索、实施的目标，整个（5年）规划都没有提，这抓住了教育的根本。”

　　——国家教育部门原总督学 柳斌

　　“这些年来，方庄教育集群一直在前行，方庄人不是盲目地探索，他们的努力确实解决了区域教育中存在的一些问题。比如，碎片化教育问题，各年级管各年级的，各学科管各学科的；再如，隔断式教育问题，一个人的教育本该是连贯的，却被人为的切成了几个阶段，等等。”

　　——北京高等教育学会常务副会长兼秘书长、北京教科院原院长 时龙

　　“方庄教育集群，这个区域教育发展模式，突破了条条框框，不说学分，不讲升学率，从整个方庄地区出发，将精力集中在培养学生健康成长上，我认为，这种模式下，方庄成了一个大课堂、一所大学校。”

　　——“北京足球教父”、高级教练员 金志扬

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　　集群发展路：从2009年“牵手”说起

　　方庄教育集群的缘起为2009年北京市第十八中学与中央音乐学院附属中等音乐学校的“牵手”。

　　当时，两校虽同在方庄地区，近在咫尺，但因隶属关系不同，长期以来基本上是“各自为政”，自我发展。两校联合起来，资源共享，优势互补，推动共同发展的想法迅速得到了丰台区教育部门、方庄地区办事处的大力支持。经过充分的调研、沟通，在丰台区教育部门、方庄地区办事处的主导下，筹建以北京十八中为龙头，由方庄地区27所教育机构组成的教育集群。随后丰台区教育部门将东铁营、成寿寺的几所学校划入方庄教育集群。

　　方庄教育集群的区域教育发展模式得到了丰台区委、区政府部门高度重视和肯定。方庄教育集群实验成为2011年颁布的《丰台区“十二五”时期教育事业发展规划》明确的五项改革实验的第一项，探索建立“政府主导、学校协同、资源共享、特色衔接、共同发展”的集群机制，统筹教育资源，促进教育集群优质均衡发展。可见，方庄教育集群的诞生、发展始终是丰台区政府部门主导的教育改革实验项目。