评论：学生午休矛盾谁该担起责任

　　据报道，开学在即，又有家长为孩子的午休问题操碎了心。政府补贴校内午休，让选择留校的学生倍增，结果有学校干脆提出要求，家长需到学校轮值午休。由于不久前广州市政府常务会议明确《广州市学生托管管理办法》不列入今年立法计划，究竟如何能放心把孩子托管好，成了家长心中最焦虑的事情。

　　学生只能趴着课桌午休，留校学生家长还必须安排人轮值午休管理员。与一年多前在课室可以拼桌子睡，有老师看护相比，无疑是进一步将矛盾挑破了。按照以前模式，学校可收午休费，老师也得被安排去看管孩子。可后来政府要求取消午休费，并说让财政负担时，却让这种表面平衡打破了。首先教师纷纷表示不愿干，理由是“并非钱多少的问题，而是自己也要休息，没有看管孩子的义务”。然后学校迫于教师的反弹，也只能把压力转给家长。孩子是家长自己的，连学校都不要，肯定是家长自己兜着了，于是才会发明这种轮值午休。

　　根据去年出台的《广州市小学生课后在校托管工作指引》，小学生课后在校托管工作，是学校为民服务项目之一，同时担负教学任务的学校是小学生课后在校托管工作的实施主体，小学生由在职教师或聘请人员负责看护。文件的初衷自然是为孩子和家长利益着想，但学校出于自身资源、责任和教师情绪的原因，是不会主动积极推行这种“为民服务项目”的。在有财政补贴的刺激下，许多家长反而更倾向于将孩子留在学校解决，结果进一步将学校的负荷推向极限。

　　学校不愿承担学生托管，说到底还是因为学校都是公办的，不是以“贵”出名的贵族学校，无法利用家长的需求盈利。相比之下，嗅觉灵敏的社会机构早就盯上了托管的大市场。尽管媒体一再告诫家长这些机构如何不合格、不合规，但这并不会阻挡托管需求的蓬勃发展。家长会比较挑选这些机构，而机构也会去比拼服务。遗憾的是，大好市场既成，却一直没有专门部门牵头理顺这种托管机构的性质，明确监督权。当机构想进入学校承接服务时，学校又担心背上连带责任，因此也不会情愿外包服务。

　　当市场遇到瓶颈了，最后还是只能靠政府和非营利的学校来承担。学生托管现象的背后，不变的是家长对公立学校非商业化和全心负责的期待。正如公校教师不可能算着工资来决定给孩子讲多少知识，关乎学生健康安全的托管，也不是任何人都能代替的外卖。一个真心希望学生健全成长的学校，是不会只把精力放在提高分数上的，更不会对课堂之外的学生生理需求一概不管。作为政府部门，有政策和财政作为后盾，那保障下一代的权益也是应该坚守的，不能再犹豫退让了。

　　耀琪