江西“替考合约”暴考试监管无力

　　在江西省教育考试院严查高考“南昌替考事件”背景下，北京建迅网天科技有限公司江西分公司(下称“建迅公司”)，以“政策变化、查得紧、找不到枪手”为由，取消和考生签署的宣称“无须本人参加任何学习、考试，学历证直取”的“替考合约”(8月24日《南方都市报》)。

　　高考素以史上最严著称，国家高度重视，严防舞弊事件发生。即便如此，今年高考期间还是发生了震惊社会的“江西南昌替考事件”。透过这一点，不难想像江西当地考试秩序多么糟糕，更为荒唐的是在自学考试等学历考试中竟然还出现了“替考合约”，可见在江西替考现象猖獗到了何种地步。

　　除了“无须本人参加任何学习、考试过程”，建迅公司与学生达成的“替考合约”还规定，考试费用1.2万元，其中5000元为请枪手替考费。现在，建迅公司单方取消“替考合约”，也只是基于高考替考事件曝光而有所收敛。足见，建迅公司公开作弊，肆无忌惮，其胆量究竟从何而来？

　　一般来说，胆大有两种可能，要么不怕被查，要么查了也没事。就前者而言，恐怕没人傻到“不怕被查”的份上，否则建迅公司不会主动毁约。反倒是后者可能性较大，查了也是白查。建迅公司就胸有成竹地声称，“不会出问题”。在近年来曝光的考试舞弊案中，几乎都出现了职能部门工作人员与作弊团伙相互串通的问题。有关部门倒是可以顺藤摸瓜，没准能揪出个“内鬼”来。

　　建迅公司单方毁约后，考生报警。建迅公司承认考试是枪手替考，面对警方一点也不惧怕，并对考生叫嚣“随便你怎么告”。如此猖狂的底气从何而来？建迅公司置法律于不顾公开作弊，究竟有何背景？根据这条线索深挖细查，也许会有收获。

　　考生反映，“监考老师没有审核”就让进考场、“直接抄答案”……监考老师不可能不知道这是严重的失职渎职行为，又为什么疏于履行监考职责？正是如此宽松的监考为替考开了“绿色通道”。替考乱象的发生，根源是监管无力。8月19日，江西省教育考试院发布自学考试管理的通知，要求“认真总结和汲取高考替考事件教训”。从考生向江西省教育考试院举报“替考合约”至今，已经两个多月过去，仍未见任何调查结果，考试监管部门到底在干什么？

　　考试作弊，严重损害社会公平。虽然教育部制定了《国家教育考试违规处理办法》，但因违法成本低，“考试作弊入刑”呼声高涨。全国人大常委会正在审议的刑法修正案(九)(草案)，其中有考试作弊的条款，立法部门考虑以刑事手段打击，体现出维护社会诚信和保护公平竞争的价值指向。考试作弊是否最终入刑，有待立法部门审议。在刑事打击之外，还应制定考试法，不断提升国家考试的法治水平，严防替考乱象。(党小学)