河南将试点培养小学全科教师：你的数学是体育老师教的变现

　　省教育厅昨日公布《河南省农村小学全科教师培养工作实施方案》，河南将试点培养农村小学全科教师。“你的数学是体育老师教的？”这句曾经用来调侃的笑话也将随之成为现实。河南省教育厅师范处处长朱自峰介绍：“初步规划，明年省内7所开设有小学师范教育类专业的高校将通过高考首批招生1000人。” 郑州晚报记者 张竞昳

　　河南启动实施

　　免费师范生政策试点

　　一直以来，我省农村义务教育都存在教师结构不合理的问题，譬如体育、音乐、美术、信息技术等薄弱学科、紧缺学科教师短缺。

　　“受师资所限，河南很多偏远地区的老师不得不身兼数职，此次我省开展试点，就是希望培养出一批‘全能’老师。”朱自峰介绍，启动实施河南省免费师范生政策试点，为农村教学试点培养全科教师。对于教师资源匮乏的农村学校、薄弱学校，“全科教师”有利于学校开齐所有的课程，而不需要针对音乐、体育等课程，再配专门的老师。

　　“全科教师”还可以避免小学教育过早“学科化”。朱自峰说，全科教师带班，会对孩子的全面发展有更多的体验和认识，学科间融会贯通的教学方式也利于培养孩子的学习兴趣，增加课堂乐趣。

　　7所设有小学师范教育的省内高校成为试点

　　“明年，我省计划安排1000名定向小学全科教师培养计划，包括本科700人，专科300人。”朱自峰透露，初步拟定省内7所开设有小学师范教育的高校试点培养“全科教师”，明年高考，志愿从事农村小学教学点教育事业的河南籍考生均可选报，鼓励有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业男生报考。

　　据介绍，全科教师将作为定向就业招生计划，纳入普通高等学校年度招生规模，专业名称为小学教育（全科教师方向），本科学制4年，专科3年，师范类。录取时，实行单列类别，本科层次在本科二批录取，专科层次随专科录取，类别为农村定向小学全科教师。

　　被录取的全科免费师范生学习期间免除学费、住宿费，并给予一定的生活补助，在校期间户籍仍保留在原户籍所在地。

　　毕业后，至少要在农村教学点工作6年

　　“全科教师”参加普通高招统一录取后，要与县（市、区）政府、培养高校签署协议，承诺毕业后到农村教学点从事教育教学工作时间不少于6年。服务期的全科教师不在协议地从事教育工作的，须退还已享受免费教育费用，并缴纳50%违约金；超过缴纳时限，还须支付滞纳金。同时将违约事实记入个人诚信档案。

　　全科免费师范生在校期间，不得报考脱产研究生。服务期满后，可报考在职教育硕士专业学位研究生，并予以学费优惠。另外，我省还将在评先、表彰、职称评聘方面给予全科教师支持。譬如，到乡镇以下农村教学点工作满6年后，县镇和乡村小学教师岗位空缺需要补充人员时，同等条件下，优先调动服务期满、考核合格、工作优秀的小学全科教师。

　■熊丙奇 评论全科教师的改革

　　要让“全科教师”改革尝试走得更远，必须在保障“全科教师”培养质量的基础上，同步推进其他改革，包括落实学校办学自主权，学校可根据本校教学特点，改革课程设置等等

　　有句调侃人的话叫“你的数学是体育老师教的？”这不再是笑话，将来真会有！最近，南京师范大学、南京晓庄学院等高校入选了江苏省教育厅“卓越小学教师培养计划改革项目”，试点培养小学全科教师。“全科教师”进入小学后不仅能教语文、思想品德、当班主任，连数学也能一起“拿下”。

　　“全科教师”，并不是什么新的概念，去年，教育部出台《关于实施卓越教师培养计划的意见》，该意见就明确提出，要针对小学教育的实际需求，重点探索小学全科教师培养模式，培养一批热爱小学教育事业、知识广博、能力全面，能够胜任小学多学科教育教学需要的卓越小学教师。而这之前，在我国不少省市，包括江苏、浙江、深圳等，都已有小学实行“包班”改革试验，由两名老师把一个班级所有学科的教学都“包了”。

　　培养“全科教师”，实行“包班”教育，这在基础教育领域，被认为是改革创新，然而，不少家长却感到困惑，“全科老师”，会比“专科教师”优秀吗？把学生就交给两名老师“包教”，能放心吗？推进“全科教师”培养计划，必须回答家长这些困惑。

　　培养“全科教师”，从理论上看，有很多好处，诸如，如果一名教师掌握各个学科的知识，在对学生进行学科知识教育时，就不会像“专科教师”那样，只关注本学科，而会顾及其他学科，这避免小学教育过早“学科化”，而由全科教师“包班”，老师会关注学生各个学科的综合发展，而不只关注自己所教学科的成绩。另外，对于教师资源匮乏的农村学校、薄弱学校，“全科教师”有利于学校开齐所有的课程，而不需要针对音乐、体育等课程，再配专门的老师。

　　但是，这些理论上的好处，要落地，还需面对诸多挑战。包括，全科教师的培养，是否真能做到把教师培养为各科教学能力都突出的“全能教师”？会不会因为强调“全科”，而让教师各个学科的水平都相对平庸？如果如此，全科教师还不如专科教师。这样的全科教师，在师资缺乏的学校可能受欢迎，可在城市学校，就会遭到质疑，就如社区医院需要全科医生，而大医院都强调专科医生一样。

　　再就是，如果我国小学的课程体系设置，还是分语文、数学、外语等具体学科，那么，全科教师的价值也会受到影响。要发挥全科教师的作用，需要小学的课程体系按全科格局重建。这又提出一系列新问题，学校有没有办学自主权？这样的课程体系，与未来的初中学科学习对接吗？用什么来评价全科教师的教学能力和成绩，还是用各科学习成绩吗？如果用学科成绩，这和专科教学有何差别？如果关注学生的综合能力，谁来评价综合能力？毕竟我国的整体升学评价体系未变，很多家长还会重点关注与中高考对接的几门科目的学习，而我国小学对教师的教学评价，目前还大多采用简单的考试分数评价。这也是培养全科教师必须考虑的现实问题。

　　考虑到上述这些问题，我国各地小学阶段使用“全科教师”，以及“包班”，主要在一、二年级低年级阶段（这一阶段学科教育的难度要求不高），再往上走，质疑声就越强烈。

　　要让“全科教师”改革尝试走得更远，必须在保障“全科教师”培养质量的基础上，同步推进其他改革，包括落实学校办学自主权，学校可根据本校教学特点，改革课程设置，实行教师专业同行评价；改革升学评价制度，从关注学生几门核心学科的成绩，到重视学生综合素质发展。离开了综合改革的配套，“全科教师”很可能在很多地区、学校，会理论上很美，却好看不中用。