“假公告”挤对民办小学折射生源焦虑

　　乡中心小学假借县教育局的名义，广发虚假公告，挤对民办小学，从表面上看是为了争夺生源，实则反映了农村义务教育的无序和短板。

　　■王瑶

　　教师节到了，可身为民办小学的安徽省霍邱县彭塔乡新才小学的老师们一点儿也高兴不起来。“孩子即将入学的时候，街头巷尾莫名其妙贴出几百份盖着教育局公章的公告，说凡是在新才小学就读的学生，今年都没有学籍！”该校一位学生家长向媒体反映。但是，霍邱县教育局却否认发过这份公告，称公告出自该乡中心校之手，公章也是中心学校盖的，已要求其撤除。（《新安晚报》9月11日）

　　乡中心小学假借县教育局的名义，广发虚假公告，不仅玷污了民办小学的声誉，更是对教育局公信力的损害，也让乡中心小学声誉扫地。从表面上看，假公告是为了争夺生源，实则反映了农村义务教育的无序和短板。

　　如今，在一些农村地区，由于生源数量越来越少、师资力量越来越薄弱，撤销合并成为农村小学不约而同的选择。但是，即使合并成乡中心小学，由于经费有限，办学和师资力量依然难以乐观，让教学质量大打折扣，也让家长为此而担忧孩子的学习和生活。

　　而民办小学的出现，对于改变公办小学的难堪局面显然产生了一种鲇鱼效应。公办小学面对竞争显得无能为力，于是就出现了办学的生源焦虑症。民办小学由于是民营投资，只要投资人实力雄厚，无论是校园建设的硬件设施，还是师资力量的配备和后勤保障，都超出了当地公办学校的水平。如果说公办小学解决的是“温饱教育”，那么民办小学则解决的是“选择教育”。

　　民办小学还有一个较大优势是大多采取住宿制，不仅住宿条件好，而且学生的伙食也好，这让很多在外打工的父母很放心。而一些乡中心小学不仅无法住宿，学生上学路途遥远，还需要父母和家属接送，也带来了不安全因素。在权衡再三的情况下，很多家长自然选择民办小学。民办小学由于生源有保证，办学成本下降，利润提升，办学热情必然高涨，于是形成了良性循环。

　　公办小学采用虚假公告的方式贬低民办小学形象，暴露了如今农村义务教育的身份不公问题。既然承认民办小学的办学资格，就应该积极支持，大力扶持，但面对传统的教育体制，教育管理部门又担心民办小学的“做强做大”影响公办小学的发展，于是在态度上就出现了犹豫不决甚至暧昧的趋向。这可能就是为什么乡中心小学发布的公告能盖上教育局公章背后的原因。

　　面对全社会对教育的重视，面对农村教育事业的发展需求，在当前财政投入有限的情况下，实现多元化办教育已经是农村教育发展和改革的大趋势。巩固公办小学，发展民办小学，实现两翼齐飞，不仅是提高教育质量的需要，更是满足人才培养的需要。教育是百年大计，不能让孩子输在起跑线上，不仅要和农村比，更要和城市比。城镇化和城市进程迫切需要教育事业的转型和提升，教育的城镇化比物质的城镇化更有意义。

　　义务教育需要普惠性。民办小学的出现，让农村的义务教育多了一种选择。公办小学和民办小学实现共同发展，最重要的是要体现办学公平。唯有体现教育公平，才能实现有序竞争，和谐发展。民办小学不是“手背”，公办小学也不是“手心”，都是农村义务教育的有生力量。作为教育管理部门，首先应该一碗水端平，不偏袒，不歧视，只要能够促进义务教育质量的改善，多种办学探索会带来多种收获。

　　（作者系中国儿童中心教师）