英国将迎来激进的学徒制改革 为了培养职业技能工人

原标题：英国将迎来激进的学徒制改革

　　■李震英

　　据英国商务、创新和技能部网站报道，英国首相卡梅伦近日公布了一系列围绕学徒培养与技能培训的计划，以增加高质量学徒供应数量，并改变技能培训的现状。英国保守党政府采取的激进改革措施主要是为了促进学徒数量的增长，并提高培训课程的质量。其中一项颇具争议的举措是计划在2017年引入学徒税，旨在增加对学徒培养和技能培训的投入，让大公司发挥应有的作用，培养新一代的技能型学徒，开展以产业为导向的技能培训，以满足他们的需求。英国政府承诺到2020年创造300万个学徒岗位。

　　其他一些举措都是为300万学徒的目标而努力的，包括政府的合约或项目的招标会将企业提供的学徒岗位数量考虑在内，并且公布新的行业标准以便学徒具备企业所需要的技能。目前，英国交通大臣帕特里克宣布在公路和铁路系统增加学徒岗位供给，承诺在本届政府任期内提供3万个学徒岗位。这些都是建立在上届政府创造的230万个学徒岗位基础上的，旨在确保英国的年轻人获得雇主所需要的技能和专长。

　　英国首相卡梅伦说：“任何雇主所拥有的最大资产就是他们的员工。雇主对员工的投入，实际上是在为企业的成功与未来进行投资。政府承诺在接下来的5年内，提供300万个高质量学徒岗位，推动英国经济发展，培养雇主所需技能，并为数百万名努力工作的人提供财政保障和更光明的未来。”

　　英国技能部长博尔斯表示：“技能人才是强大经济的命脉。但是长期以来英国企业在员工技能培训方面投入过少，以至于无法满足全球市场竞争的需求。学徒税将确保企业在技能和培训方面的投入，在提高国家生产力方面将发挥重要作用。”

　　过去20年，英国企业在培训方面的投入总额一直在下滑，英国的生产力已经落后于其他一些主要的经济合作与发展组织成员国。政府敦促雇主就学徒税的改革发表意见，引入学徒税主要是为了加强企业在学徒培养和技能培训方面的投入。凡是在这方面有资金投入的雇主，在消费支配方面也拥有绝对权利。学徒税将有助于政府打造世界级学徒体系目标的实现。

　　从2015年9月1日起，所有1000万英镑以上政府项目的投标企业必须提供其在学徒培养方面的相关证明。尤其需要指出的是，企业投标审查将会重点关注企业是否与学徒培养的最佳实践相符，是否达到他们所希望的学徒培养数量。政府采购投标方面的变化主要是为了扩大提供学徒岗位的企业范围，每年政府采购的合约都超过5000万英镑，所以此举对学徒数量的增长将会产生明显的推动作用。

　　在最近一系列为提高学徒质量所采取的措施中，由开拓者（Trailblazer）的雇主和企业团队开发的59个新的学徒行业标准也得到了批准和认可。这些标准涵盖了很多职业，包括原子能工程师、时尚助理、生活技术人员、健身教练和电焊工，概述了这些职业对技能型学徒的要求并期望他们能够满足雇主的需求。这是政府承诺通过改革打造世界级学徒体系的一个组成部分。

　　另外，英国的“5%俱乐部”是由企业主导的雇主网络。这些雇主承诺在5年内至少拿出5%的职位用于学徒培养和技能培训。这个网络现在越来越受欢迎，已经迎来了它的第100位成员——塞拉菲尔德公司。同时，它还联合其他主要企业或组织，如毕马威会计事务所和英国工业联合会等，共同培养了大约3.6万名年轻学徒。（作者单位：北京教育科学研究院）