天津：创新组织管理机制，探索在线教学模式

　　疫情防控期间，天津市教育系统全面进入“战时”状态，创新建立“三三三”管理体制，保障“停课不停学、学习不延期”政策整体均衡推进。

　　基础教育方面，广大教师创新教学方式，充分利用各类平台进行线上教学。如和平区将“先学后教线上翻转教学策略”作为此次“战疫”线上教学主要策略，并确定了“微课资源+线上辅导”的基本模式，问卷调查家长满意率高达95%。

　　高等教育方面，各高校充分运用国家精品在线开放课程、国家虚拟仿真实验课程等优质课程资源开展混合式教学，涌现出诸多优秀教学案例。如南开大学“不同的技术工具组合”“基于O-AMAS教学模型在线教学设计”等案例面向全市推广。

　　新冠疫情期间，天津市教育系统充分利用在线教育平台和数字教育资源，统筹安排、因区制宜、因校制宜，创新教育教学模式，最大程度地满足疫情防控期间各级各类学生的居家学习需求。

　　2月10日，天津市中小学开始网上学习，全市16个区按照“一区一案、一校一策”要求均制定和推出了适宜本区学情的特色方案，全市110多万中小学生如期在线开学，实现居家学习。

　　2月17日~3月9日，天津市高校和职业院校全部按照原定开学日如期进行网络教学。广大院校和教师采取“教学资源平台+课程管理群”的模式，引导同学们开展自学、阅读电子文献，教师进行在线辅导。

　　截至4月3日，全市31所高校开设在线教学课程门数为1.9万门，开出在线教学课程20.4万门次，进行在线教学的教师人数为1.9万人，参加在线学习的学生35.1万人。

　　总的来说，天津市教育系统在“停课不停学”期间取得了以下八方面成绩和经验。

　　创新组织管理机制

　　建立“三三三”管理体制，保障“停课不停学、学习不延期”政策整体均衡推进。

　　一是“市—区—校”三级纵向联动，形成了天津市教育两委牵头开展、各区教育局组织协调、各学校参与落实的三级纵向联动组织机制，保障战疫期间相关政策落实到位，水流到头。

　　二是建立教育行政部门、教研部门、技术保障部门三方配合机制，以及特殊时期教研和信息化联动战时保障机制。强化学情监测分析，根据师生实际需求及时调整方案，实现有效管理。

　　三是按照“一校一策”要求，落实校长包学校、学校中层干部包年级、任课教师包学科、班主任包班的分类管理机制。利用多种网络平台实现在线授课、答疑互动、视频会议，确保搭建起畅通的家校无缝衔接和立体互动网络。

　　优化课程设置

　　天津市充分发挥三通两平台优势作用，及时整合汇集多个平台和系统的优势教育资源。并在有线电视、IPTV增开课程频道，及时推送国家教育云平台和中国教育电视台提供的学习资源。

　　基础教育方面，依托“天津市基础教育资源公共服务平台”，基于“网络学习空间人人通”，提供与国家课程配套的人教社版数字教材和微课程学习资源，并精选“一师一优课、一课一名师”教学资源，确保覆盖小学一年级至普通高中三年级12个年级的主要学科。集中录制一批初三高三年级学生复习专题指导课程，通过天津有线电视台“广电云课堂”向全市播放。

　　高等教育方面，设立专项资金支持线上教育教学工作，推动高校建设优质在线“金课”资源，建以致用。据悉，在线开学以来，全市各高校以延期开学期间在线教学为契机，弥补短板，积极开展线上课程建设。推荐120门首批天津市优质线上课程，推动“津课联盟”成员之间的互选互用、学分互认，使优质线上课程在全市高校范围内活起来、动起来。

　　加强技术保障

　　天津在充分利用各资源平台的基础上，启动了2个备用学习平台。将原有的“天津市基础教育网络教研平台”进行升级改造，完成向市政务云平台的迁移部署，全市学生可以获取历年“一师一优课”教学资源和学前教育视频。

　　及时部署天津云课堂，将其作为“停课不停学”课程资源在天津本地备份，实现平台资源全部本地存储，确保天津基础教育资源公共服务平台服务器出现卡顿过载时，可利用天津云课堂保障中小学错峰开展教育教学。

　　此外，为缓解“天津市基础教育资源公共服务平台”访问压力，在平台首页增加中小学各年级课程入口，分流释放主页面登录压力，以及增加服务器数量和容量，扩充网络带宽，满足200万人同时访问。

　　及时协调中国移动、中国联通和中国电信在疫情防控期间将天津教育科研网出口带宽均提升至10G以上，以满足教育系统各学段全面开学的需求。

　　多渠道推送教学资源

　　天津通过国家、市级、区级和提供教学服务的各企业平台，向广大师生推送丰富的免费教学资源。天津市教育资源公共服务平台将近几年的“一师一优课”的优秀课例筛选优化免费开放，每周按进度提供。

　　学校在接收市、区级资源的同时，根据学校特点，自行应用校本课程，教师自己录制微课突破重、难点，解决学生的困惑，利用网络平台和即时通讯工具，完成资源下发、通知发送、疫情报告、辅导答疑，取得良好效果。如滨海新区大港第十二小学依托天津市基础教育公共服务平台、人人通平台、区教育云平台、微信等，畅通网络渠道，实现学习指导常态化。

图1 滨海新区大港第十二小学平台使用示意图

　　创新在线教学模式

　　基础教育方面，广大教师充分利用各类平台进行线上教学。充分发挥“微信”、“钉钉”、“QQ”、“腾讯视频会议”等网络平台优势作用，通过“录播+资源+作业+答疑”的方式进行线上教学指导。

　　如和平区将“先学后教线上翻转教学策略”作为此次“战疫”线上教学主要策略，并确定了“微课资源+线上辅导”的基本模式。问卷调查家长满意率高达95%。红桥区发挥名师团队作用，利用名师工作室平台向学校微官网提供400余个优质资源。

　　高等教育方面，各高校充分运用国家精品在线开放课程、国家虚拟仿真实验课程等优质课程资源开展混合式教学，教师运用信息技术开展教学的能力得到有效提升，涌现出诸多优秀教学案例。如南开大学“不同的技术工具组合”“基于O-AMAS教学模型在线教学设计”等案例面向全市推广。

　　同时，全市高校及时制定毕业班工作方案，采取线上指导方式，协调各方力量保障电子资源供给，开放数据资源，做好毕业实习环节的协调和组织，根据学科专业性质，分门别类制定应对措施，安排、调整实习内容。天津工业大学对于部分实习实践环节，针对疫情防控形势利用虚拟仿真技术、录制毕业视频课程等方式进行教学指导，取得良好的效果。

　　发挥“政校研企”合力

　　腾讯公司与天津市多个区教育局形成战略合作伙伴关系，为各区提供公有云、腾讯智慧校园、腾讯空中课堂、腾讯会议、腾讯智启学堂等多线服务。科大讯飞依托智慧课堂及精准教学等多个智慧教学系统，为天津市10个区及部分学校提供在线教学服务。此外，天津市各级教育行政部门加强与中国移动、中国联通、中国电信等相关部门密切联系，确保停课不停学期间网络畅通。

　　强化精准帮扶

　　天津市教委积极协调市通信管理局和三大运营商研究出台资费优惠政策支持疫情防控期间困难家庭学生网上学习。天津市教科院与武汉市教科院达成协议，将“广电云课堂”初三、高三课程资源，免费赠送给处在疫情中的武汉广大师生。

　　河北区制定了由学校对家庭困难学生上网流量进行支持的政策。河东区为防控一线医务人员子女群提供资源推送和答疑，为社区工作者子女毕业生开展一对一资源推送和指导答疑服务。

　　高校对参与线上教学有困难的学生，积极搭建“学校-教师-学生”的沟通平台，坚持以生为本，时刻关注学生学习情况，多元协同联动做好教学服务工作。

　　天津师范大学启动线上学习困难学生响应机制，持续关注学生学习状态，做到每日摸排、及时解决，动态跟进、长效响应。南开大学制定湖北省境内学生和不具备在线学习条件学生“一生一策”，对全校本科生在线学习状态摸排3轮，对465位湖北省境内学生和400位在线学习困难学生逐一对接，力保每个学生学习不掉队。

　　以过程监控为保障

　　各高校充分利用校内教学质量监控体系，指导在线教学工作平稳有序开展，对在线教学资源内容进行审核检查，对教学效果进行监督指导，切实做到教育教学工作全覆盖、无盲区。建立特殊时期评价反馈机制，通过开展在线教学情况调查或质量满意度调查，全方位了解师生教与学的效果及需求，加强持续改进。

　　例如，天津师范大学建立线上教学质量监控体系，制定教学督导方案，编制线上教学评价参考标准，充分落实教学检查制度、领导干部听课制度、教学督导制度、学生信息员制度、教学材料审查机制和教学资料留存机制等。

图2 天津师范大学线上教学质量监控体系

　　天津医科大学、天津中医药大学制定在线教学质量监控实施方案，领导干部和督导专家进入网络平台和学生学习群，实时了解掌握教学动态。

　　整理：中国教育和科研计算机网