疫情大考给中国基础教育的启示

　　在江西省南昌市新建区实验小学，老师在自然课上指导学生使用多功能VR（虚拟现实）桌面一体机

　　推进“教育+互联网”发展，提高教育信息化水平，能够有效创新教育教学方式，促进优质教育资源共享，缩小教育水平差距，促进教育公平。

　　吕玉刚（教育部基础教育司司长）

　　新冠肺炎疫情期间，基础教育战线以高度的政治责任感和历史使命感积极参与，开展了一场史无前例、世无前例的大规模在线教育实践，有效地实现了“停课不停学”，为广大少年儿童居家学习提供了优质的教育指导服务，为打赢疫情防控阻击战做出了重要的贡献。在取得了积极成效的同时，这次“大考”也给了我们许多启示。

　　基础教育进入新阶段

　　经过多年的不懈努力，中国基础教育发生了翻天覆地的变化。到2019年年底，学前3年毛入园率已达83.4%，九年义务教育巩固率达94.8%，高中阶段教育毛入学率达89.5%，中国基础教育已进入世界中上行列。

　　在2020年这个决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，经过艰苦努力，能够如期完成历史性交账任务，实现学前教育、义务教育、高中阶段教育普及巩固目标，人民群众对基础教育的需求，正从“有学上”向“上好学”转变。

　　全国教育大会和《中国教育现代化2035》对加快推进教育现代化、建设教育强国、办人民满意教育做出了全面部署，基础教育作为国民教育体系的基石，具有重要的基础性、先导性作用。基础教育服务2.3亿学生，没有基础教育的现代化，不可能有整个教育的现代化，全面提高基础教育质量是建设教育强国的战略要求。

　　在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，党中央、国务院高度重视基础教育事业，坚持基础教育优质发展，全国教育大会召开以来，学前教育、义务教育和普通高中三个重要文件陆续出台，对深化新时代教育教学改革、全面提高基础教育质量进行了系统的顶层设计。2019年7月，以国务院名义召开了新中国成立以来第二次全国基础教育工作会议，把基础教育摆在优先发展的重要战略地位，对基础教育改革发展做出重要部署，标志着基础教育进入全面提高育人质量的新阶段。

　　“教育+互联网”是必然选择

　　中国基础教育点多线长面广量大，各地教育发展很不平衡，特别是城乡之间均衡发展水平有差距。推进“教育+互联网”发展，提高教育信息化水平，能有效创新教育教学方式，促进优质教育资源共享，缩小教育水平差距，促进教育公平，更好地践行以人民为中心发展教育的思想。

　　从国际发展趋势看，推进信息技术的广泛应用是教育信息化带动教育现代化的必然选择。线上线下教育教学融合发展是教育信息化的重要内容。促进信息技术与教育教学融合应用，对于改变学校课堂教学传统方式，创新教育教学方法，提高课堂教学效率和质量具有重要作用。基础教育要适应信息化不断发展带来的知识获取方式和传授方式、教和学关系的革命性变化，全面提升教育信息化水平和师生信息素养，推动教学组织形式和管理模式变革创新，加快实现基础教育现代化。

　　基础教育进入新阶段，从规模扩大到内涵提升，从传统教学到教技融合，理念和方法都需要不断转变和提升。要紧紧抓住提高育人质量这个战略重点，围绕如何遵循学生身心发展规律和教育规律，如何促进学生德智体美劳全面发展，如何推进信息技术在教育教学中的融合应用等，来深入思考中小学教育信息化的发展。特别是在当前疫情防控常态化的大背景下，探索做好线上线下教育教学的深度融合，是摆在我们面前的新的课题。

　　信息技术应用大发展

　　近年来，中国基础教育信息技术应用能力取得积极进展。

　　一是信息化战略地位更加凸显，积极推动信息技术与教育融合创新发展，努力以信息化为手段扩大基础教育资源覆盖面。

　　二是网络教学环境大幅改善，全国中小学校（含教学点）互联网接入率达到98.7%，多媒体教学配备率达到93.1%。按计划，到2020年年底前即可实现全国中小学校宽带接入率达98%，并普遍具备百兆接入能力。

　　三是新技术应用持续推进，录播和直播等方式，蓝屏抠像和虚拟现实等技术，使在线教育平台越来越接近现实场景，互动感和代入感越来越强；语音识别、图像识别等人工智能技术，让个性化定制的教学得以规模化，不仅降低了教育成本，也提高了学生的获得感；而大数据技术的应用，则让学生的学习目标更加精准，同时还进一步提高了教学管理效率。

　　四是优质资源日益丰富，教育部专门组建高水平教师和技术团队，开发遴选防疫教育、品德教育、生命与安全教育、心理健康教育、经典阅读等各类优质专题教育资源，同时根据国家课程方案和各学科课程标准，系统建设中小学阶段所有年级的各学科课程资源，并通过国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂免费提供服务。各地各级学习平台也在不断丰富完善各具特色的教育教学资源。

　　五是师生应用能力不断提升，全国6000万名师生已通过国家搭建的“网络学习空间”探索新型教与学方式，一些地方和学校充分发挥优秀骨干教师在课程录制、资源提供和在线教学指导等方面的重要作用，同时组织全体教师以多种方式广泛参与学生在线学习指导、答疑和家校沟通等工作，广大中小学生能够有效利用线上教育资源开展自主学习。

　　推动线上教育与教育资源均等化

　　《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》对推进“教育+互联网”发展做出重要部署，要求按照服务教师教学、服务学生学习、服务学校管理的要求，建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系，探索基于互联网的教学，整合建设国家中小学生网络学习平台，免费为农村和边远地区学校提供优质学习资源。疫情期间，中央领导同志对中小学线上教学情况给予高度重视，多次做出重要批示，要求巩固线上教学成果，进一步做好线上教学资源建设与应用工作。

　　按照党中央、国务院的部署和中央领导同志重要指示精神，教育部对中小学线上教育教学工作进行了顶层设计和长远谋划。会同有关部门研究起草了关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的有关意见，就加强平台体系建设、高质量开发资源、充分用好平台资源、提高师生应用能力、完善政策保障体系等方面提出一系列政策举措。