关闭互联网：一种危险策略

　　2月17日，印度政策专家阿克力提（Akriti Bopanna）发表评论文章，对近期印度农民抗议期间印度政府关闭互联网事件进行了点评。她表示，印度5000多万人受到政府关闭互联网的影响，这个事件是一个危险信号，它动摇了互联网为每个人服务的根基。

　　这次事件的背景是，印度农民要求废除三项国家提议的农业法。印度政府最初是针对德里地区实施了大约29个小时的互联网关闭。但为了“防止扰乱影响和平与公共秩序”，从1月26日至2月1日，印度关闭互联网很快扩展到邻近的哈里亚纳邦地区。

　　阿克力提在文章中表示，关闭互联网是一种危险策略，当前越来越多的国家利用此策略来平息动荡局势。但关闭部分互联网以阻止公民上网的后果是深远的：这种行为破坏了建立在协作和信任基础上的全球互联网基础设施，并给个人和经济带来严重后果，影响可能远远超出一个国家的范围。

　　阿克力提表示，互联网非常成功和强大，这一事实在COVID-19疫情大流行期间变得非常清楚。互联网是一项支持教育、经济活动，甚至为那些在家工作的人提供医疗保健的关键技术。

　　但互联网的成功归功于它的运作和发展方式——独立网络并相互连接而形成全球互联的方式。但是，毫无疑问，由于所有本地网络都是整个互联网的一部分，当一个网络受到威胁时，全球互联网也会受到威胁。

　　她表示，关闭互联网就是政府行为损害互联网联网方式的一个示例。政府有责任保护互联网及其用户避免受到可能破坏互联网基础的政府政策和决定的影响。

　　这就是国际互联网协会创建互联网影响评估工具包（IIAT）的原因，该工具包帮助决策者评估拟议的法律、政策或技术对互联网基本核心属性的潜在影响。

　　她指出，如果印度监管机构在实施关闭之前进行了这样的评估，他们会发现，这一措施损害了互联网五个关键基础支柱中的三项：其一，一个开放的、可访问的体系结构；其二，分布式和无中心性；其三，互联网的通用性。

　　基于开放和可访问的架构，互联网提供了全球连接。当互联网关闭时，该区域/国家内部以及该国与世界其他地区之间中断连接。这不仅降低了个人的互联网可访问性，也降低了企业对互联网基础设施的可用性和信心，从而影响该国的投资和总体经济环境。

　　此外，有权利关闭互联网的行为表明，该国对相关运营商实行集中管理，这与互联网的分布性和无中心性背道而驰，破坏了互联网的关键功能。其结果是网络的弹性降低，因为关闭互联网会损害网络运营商面对不断变化的当地条件做出响应的能力。

　　互联网的成功依赖于开放性，因为这种包容性意味着任何人都可以为互联网的发展做出贡献，因而其创新潜力几乎是无限的。但所有这些都基于信任基础之上。

　　当关闭互联网时，网络之间的信任因素开始受到破坏，其后果可能是毁灭性的。

　　最后，互联网是通用网络，因为其基础设施所能支持的应用程序并没有受到明确限制。显然，当网络关闭时，可能会波及其他事项。

　　1月26日德里的关闭事件影响了5000多万居民，其中有些人甚至很难拨打语音电话。这是因为德里最受欢迎的电信提供商Reliance Jio的服务完全基于IP网络。

　　她指出，各国政府应该利用互联网的潜力，特别是在印度这样的新兴经济体中，将互联网作为一种开放与协作的资源，以改善公民的福祉。由于印度大部分人口仍未联网，尚未充分发挥互联网基础设施的潜力，使之成为一股向善的力量。但只有以支持互联网联网的方式向前发展，这才可能实现。

　　来源：Internet Society 网站

　　整理：郑艺龙