广东惠州：有境外藏疆学生寄宿校需至少10名保安

　　学校安全以前更多的是学校管理的事情，现在学校的安全配备问题已经上升至惠州市一级的管理层次上。21日，记者从惠州市教育局了解到，为切实维护中小学校内部治安秩序，建立维护中小学校内部安全长效工作机制，预防涉中小学校重大恶性案件事故的发生，惠州市综治办、市教育局、市公安局联合制定《关于加强全市中小学幼儿园安全防范系统建设的指导意见》（以下简称《意见》）。其中，《意见》明确提出校园专职保安人员配备标准。

　　新规 城市学校和农村学校要求不一样

　　《意见》中提出，积极推进校园保卫机构和内部安保队伍建设，配足配强专职校园保卫人员。校园专职保安人员配备的数量应该根据校园办学规模和实际情况分类确定。

　　市、县（区）管理的中小学，规模在200人以内的，至少配备2名专职保安人员；规模在200人以上1000人以内的，至少配备3名专职保安人员；规模在1000人以上的，每增加1000人，至少按照增加人数2‰的比例增配专职保安人员；寄宿制校园应按照住宿学生人数6‰的比例增配专职保安人员，确保学生住校期间有保安员值班；有境外、新疆、西藏学生且寄宿的学校，配备不少于10名专职安保人员。

　　针对乡镇管理的中学、中心小学、边远的农村小学，规模在300人以内的，至少配备2名保安人员；规模在300人以上1000人以内的，至少配备3名保安人员；规模在1000人以上的，每增加1000人，至少按照增加人数2‰的比例增配专职保安人员；寄宿制校园应按照住宿学生人数5‰的比例增配专职保安人员，确保学生住校期间有保安员值班。

　　在幼儿园方面，规模在200人以内的，至少配备2名保安人员；规模在200人以上的，至少按照增加人数2‰的比例增配专职保安人员。

　　另外，中职（技）学校、特殊教育学校保安人员配备标准参照市、县（区）管理的中小学校保安人员的配备标准进行配备。

　　现状 农村校园保安员“老人”居多

　　在《意见》中，明确校园保安员要持有《保安员资格证》，年龄一般不超过50周岁。

　　“学校保安多数是上了年纪的‘老人’，不少市民有这样的印象。”上月，惠州市教育局联合相关部门对学校的安保工作进行检查发现，学校中的保安年轻面孔很少。惠州市教育局安全保卫科相关负责人介绍，特别是农村学校，学校保安年龄大的居多，但“老人”保安通常只是“看看门”，起不到真正的安保效果。

　　“主要是因为保安的工资开支问题所致。”该负责人介绍，目前学校保安员的工资开支没有纳入财政的统一规划，由学校支付工资，学校为了节省成本，“请年龄大的开支相对少一些，另外，年轻人也不愿意干保安的活儿。”

　　因此，在上月的检查中，学校保安员“老人”居多、保安员数量不足是普遍问题。该负责人说，以市直的寄宿学校为例，一所5000人的寄宿学校，按照《意见》的标准，需要30个专职保安员。“在检查过程中，达到要求的学校比较少。”

　　对于标准，有学校负责人认为可以进一步规范校园安保工作，具体工作需要按照学校的实际情况来做。华罗庚中学主要负责人介绍，目前学校有5000多学生，有21个保安，学生宿舍另外有专门的物业管理公司来统一管理，“我们有24个宿舍管理人员负责学生宿舍的安全问题，而21个专职保安员是负责宿舍以外的校园安全工作。”该学校主要负责人认为，21个专职保安和24个专业宿舍管理员一起，已经基本可以满足校园的安全工作要求了。

　　建议 把学校安保开支纳入财政拨款

　　目前在市区学校，一个普通的学校保安每月的基本工资是1800元，伙食补贴360元，另外年中有节假日补贴2000元，平均一个保安每个月开支超过2000元。

　　“数量配备不足、请年龄大的人做保安等是为了节省学校开支。”惠州市教育局相关负责人说，目前针对这个问题，各县区已经考虑由财政补贴部门的安保工作开支。

　　据了解，目前惠城区每年补贴488名保安的工资；龙门县实行学校保安统一招聘，有180名；惠阳区全额补贴学校保安164名；大亚湾区补贴了91名，仲恺高新区补贴了156名保安员工资。

　　“确保学校保安员的工资，才能保证学校安保工作符合要求而又不给学校造成经济压力。”该相关负责人说，建议政府把更多学校的安保开支纳入财政。（吴志毅）