评论：别草率解读国考的热与冷

　　2015年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试11月29日举行。全国共有140余万人通过此次国考报名资格审查，虽然招考人数刷新历史新高，但是本次国考的报名人数和平均竞争比都创下近年新低。(见11月30日中新社报道)

　　国考降温的说法，去年就曾引发热议。仅从国考的报名人数和岗位平均竞争比今年“双下降”，就认为国考已降温，或已迎来降温的拐点，恐怕言过其实。

　　今年为何会出现“双下降”？此前人社部新闻发言人透露，至少有两点属于客观原因：一是职位的设置更加科学合理，往年因为岗位设置不详细导致一些考生盲目报考，今年这个情况大幅减少；二是今年更加注重报名的诚信机制建设，报名纪律更严格。“报个名试一试”的情况大幅减少。可见，参与考试的人数在下降，但并不能直接等同于社会对于公务员岗位的热情在降温。

　　至于竞争激烈程度，同样很难从岗位平均竞争比的变化得出清晰的答案。有专家表示，“虽然从数据上看，竞争的人数少了，但对手都是有真实报考意愿的人，实际的竞争程度并没下降，甚至更高了。”

　　当前判断国考热降温，除了具体的数据，还有相当一部分源自一种习惯性的社会想象，即随着近两年的强力反腐与八项规定的执行，权力约束渐趋规范，公务员岗位的“含金量”非往日可比，所以自然会减少一部分人对于此职业的迷恋。这种逻辑推理自反腐之日起就已出现。不可否认，当公职岗位的要求越来越规范，福利待遇越来越透明，确实会降低社会对于公务员岗位的不正常期待，此次总人数的减少或也不排除有这种原因。但一方面，从观念到行动的改变，不可能一蹴而就，同时，公务员岗位高热度的成因本就非常复杂，还须全面看待。

　　正常情况下，人力资源过度涌向某个职业，往往与整个社会的就业环境和社会活力密切相关。比如创业门槛高，市场空间不足，资源分配失衡等，都会抑制社会的创造力与就业选择的多样性，使人趋向于更为稳定的公职岗位。再者，社会保障制度的不够健全，保底性待遇水平低，也会增加社会成员自主奋斗的后顾之忧。在这种背景下，公务员岗位自然会受到社会的特别对待。

　　在未来的一段时间，除了继续推进对于权力规范的改革，更需要通过进一步的简政放权、经济结构调整和就业服务引导，来消化就业压力。

　　催生公务员热的原因是多方面的。这种现状的改变需要一个过程。至少在改革仍待攻坚的当下，还是慎言国考热已经降温，因为它既会遮蔽改革的复杂性，也不利于促使公务员岗位回归本来的属性。（朱昌俊)