“孵化神器”让海归大显身手

　　图为中国留学人员创业园20周年座谈会现场

　　1994年中国第一家留学人员创业园——金陵海外学子科技工业园在南京诞生，从此各地留学人员创业园纷纷建立。到今年，留创园已经走过整整20年的创业创新之路。11月26日，中国留学人员创业园20周年座谈会在北京召开，就中国留创园20周年发展历程做了回顾和总结，对今后的发展做了讨论。

　　日前公布ｖ　的《中国留学人员创业园发展报告（1994—2014）》（简称《报告》）显示，截至2013年底，全国各地实际挂牌并能保持正常运转的各级各类留学人员创业园总数为261家。这些留创园已然成为海外留学人员回国创新创业施展才华的重要舞台。各地留学人员创业园不断探索创新，形成了较为成熟的提供落地、政策、政务、商业、市场、融资等创业支持的基础服务体系。20年后的今天，留创园更加成熟。

　　留创园与政策：

　　导入“促”落实

　　政策优惠是吸引海外留学人才归国创业的一大条件。目前我国留创园创建大致分为三种模式：一是由政府主导，依托各地高新区、经开区、保税区、工业区、科技园区等产业聚集区建立；二是由高校（大学科技园）、科研所与地方政府合作共建；三是民间创办或政府与民间共办。而这三类创业园的创建与运行都离不开对政策的运用。

　　2008年，“海外高层次人才引进计划”（简称“千人计划”）实施，希望引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。同时，各省（区、市）也结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，有针对性地引进一批海外高层次人才，即地方“百人计划”。

　　《报告》显示，截至2013年底，“千人计划”已分十批引进海外高层次人才4180人。其中，有相当数量的创业人才落户于各地留创园。

　　而创业园本身提供的政策服务也成为创业园吸引人才的重要手段。留创园为企业提供政策咨询，导入各类优惠政策，使企业享受到政府的各类扶持。在企业进行高层次人才认定、科技经费资助、申请土地等方面，留创园也积极提供指导与推荐，协助企业获得人才奖励、科研资金、税收优惠。

　　谢博士2002年归国，进入北京汇龙森留创园开始创业，致力于医药研究和企业管理。汇龙森留创园推荐谢博士入选“千人计划”后，他的公司受到关注，吸引了更多海归人才加盟，解决了谢博士诸多问题。“千人计划”让创业从一个人变成一个团队。

　　留创园与人才：

　　服务“留”人心

　　随着科技飞速进步，经济全球化日趋深入，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国提升综合实力、参与国际竞争，提高自主创新能力，创建创新型国家，实现经济社会可持续发展的特需资源。

　　“百人计划”、“千人计划”、“高聚工程”等诸多引才计划吸引了颇多人才。留创园如何引进这些人才？如何留住人才？这些都离不开留创园为这些人才提供的贴心服务。目前，全国绝大部分留创园都具备了较为完整的基础服务体系，大都能为企业提供“一站式”、“一条龙”服务。

　　在介绍创业园区贴心服务的时候，北京市海淀留创园主任赵新良说：“我们对创业者开展创业导师辅导，从企业初创、成长、发展等不同阶段提供创业辅导、培训。常规创业培训之外，为使培训更具有针对性，创业中心还联合中关村创新研修学院开设了2期总裁班，每期3个月，共计培训87人次。”

　　近5年，海淀留创园创业中心在海外高层次人才的引进与集聚方面取得了丰硕的成果。截至2013年底，共有26名创业者入选中央“千人计划”，36名创业者入选北京市“海聚工程”。其中，2013年有3名创业者入选中央“千人计划”（其中2名为创业中心推荐入选，1名为外地分公司推荐入选），1名创业者入选北京市“海聚工程”。

　　留创园与市场：

　　效益“拓”平台

　　我国留创园属于事业体制的占大多数，由政府全额投资建设，定位于不以营利为目的的公益性服务机构。这种体制在留创园建设初期发挥了积极的作用。但是随着市场经济逐步完善与政府职能转变，留创园也需探索建立符合市场经济发展规律的发展机制，走市场化道路，形成自身“造血功能”。留创园要学会发挥市场“看不见的手”的作用，在招商引资的同时更注重经济效益，在选择服务对象时坚持市场化的原则，吸引优秀企业，提高孵化质量。

　　北京汇龙森留创园是我国首家市级民营留创园，在介绍公司历程的时候，汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司孵化服务中心的经理张翼飞告诉笔者，汇龙森2002年创办时主要以物业收租盈利，到了2005年创办了企业公共服务平台，提供专业的服务。现在，汇龙森形成了产业链组合的服务平台。这种服务为自营带来极大的利益，摆脱了主要依靠物业收入的盈利模式。

　　如何推动孵化的企业进入市场？创业园的商业服务、市场服务、融资服务等其他服务都为企业进入市场做出贡献。北京海淀留创园通过采购企业自主创新产品，进行示范性应用，帮助企业进行产品和市场推广。北京艾科格林科技有限公司是海淀留创园里的一家LED产品公司，初时产品无人问津，海淀留创园把园内的LED换成该公司产品格林曼高效LED照明。在试用期间，中关村创业大厦成了该公司的试用点，吸引了很多的客户。

　　留创园与各地：

　　交流“助”发展

　　据统计，截至2013年底全国留创园留学人员企业数量超过1.5万家，相比2012年新增企业2500家。在园企业主要集中在高新技术领域，并逐步形成具有地方特色的产业发展格局，集聚效应明显。

　　随着留创园孵化对象层次的持续提升，孵化需求逐渐多元化、专业化、全面化，留创园的综合实力增强。但是各地留创园在管理服务上的能力各有高低。在集聚效应下，留创园交流大会红红火火地搞起来，各地留创园进行建设交流。比如通过火炬中心下的孵化联盟、北京中关村留创园协会等各种官方的交流协会平台交流，通过QQ群、微信群等多媒体交流。张翼飞说：“几乎每周都有其他的孵化公司到我们这里参观。”

　　而在行业划分上，各行各业也存在着集聚效应，相同行业相同地区，或是相同行业不同地区的海归及企业就创新创业进行交流，成功或失败的企业都积累了经验。为使创业者之间能更好地互动交流。由海淀留创园内创业者俱乐部轮值主席杜进平博士发起的“快乐三点半”沙龙活动，业者不仅可以交流公司经营管理的问题与经验，还促成了更多项目合作的机会，深受创业者的喜爱。

《 人民日报海外版 》（ 2014年12月18日 第 07 版）