赢在军事，输在食品安全？

　　赢在军事，输在食品安全？——中国与日本在校园食品安全上的差距

　　央广网南充9月7日消息：四川省南充市蓬安县福德镇中心小学校初中部食堂用碎骨残渣熬汤，而这些碎骨属于“垃圾骨头”并“散发恶臭”。事情暴露后，校方一度想要深埋销毁，却被情绪激动的家长要求挖出。经学校保卫科核实，该校初中部食堂业主采购的两袋鸡骨确实变质发臭……

　　学生的饮食安全本来应该是学校管理的重中之重，但实际上几乎每周都有学校饮食安全问题的负面新闻被报道出来。

　　齐鲁晚报2015年9月6日消息：定陶一中新校区3000余名学生被要求定量吃饭并且蹲着吃。食堂是600人的规模，却有5000余名学生就餐，食堂只是简单的搭建，内无餐桌餐椅，学生都蹲在地上吃饭，有的还去了餐厅外面的草地上吃饭。截止12点30分，还有数百名学生在排队……

　　2015年7月23日云南沙营幼儿园学生在食用集体供应的白菜煮米线后发生食物中毒……

　　2015年6月19日沈阳立人学校食用过冬储备的大白菜食物中毒，保守估计近百人……

　　早在1990年起，中国确定每年的5月20日为全国学生营养宣传日。

　　1999年，中国卫生部与12个部委共同制定了《中国营养改善行动计划》并报国务院批准，成为中国历史上第一个有关营养问题的国家级纲领文件。

　　然而，如果没有切实有力的保障机制与措施，任何美妙的计划都只会成为搁置案头的文件。

　　2011年2月，《凤凰周刊》的记者邓飞在一个会议上遇见在贵州省黔西县支教的小玉老师，才得知贫困山区许多学校甚至都没有午餐，那些因为上学路远无法回家吃饭的孩子，只能喝凉水充饥，老师中午吃饭都不敢走出宿舍，因为无法面对孩子热切的眼神。

　　震惊之余，邓飞在微博上发起了“中国贫困山区小学生免费午餐”的公益项目。该项目倡议每天捐赠3元为贫困地区学童提供免费午餐。它致力于帮助因家庭贫困而没有钱享受营养午餐的学生。随着更多媒体和社会机构的参与，这个项目引起了巨大的社会反响，也让政府感受到了空前的压力。

　　2011年10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，普惠680个县市、约2600万在校学生。

　　所以说中国的学生营养餐项目还处在起步阶段，国务院所启动的农村义务教育学生营养改善计划，本质上是一个由民间发起，政府接棒的过程。

　　但2012年就连续暴露了各地在实施这个计划时存在的问题:云南宣威市双龙一小的学生在糕点里吃出了鸡毛；广西百色市那坡县有学校3元营养补助被供货商套利1元；云南镇雄县木卓乡六井村苍坪小学203名学生食用营养餐后出现身体不适症状；安徽金寨提供的营养餐全是烂苹果。

　　2012年11月，在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博，揭露当地营养午餐的现状，“国家拨款3元的营养午餐，到孩子手上，就是一盒过期牛奶、一片巴掌大面包。”记者调查得知，这两样东西价值仅2元，孩子根本就吃不饱，下午就是在饿着肚子上课。

　　北京市学生营养协调促进委员会一位副主任曾说，别的国家是投入大量补贴，或提供低价原料，来支持学生营养午餐。可是中国很少投入却还要收税，这营养午餐怎么保证？

　　企业涉足学生营养午餐配制，可哪家企业不是为了赢利？学生营养餐一旦成了赢利项目，不仅加重了学生家庭的经济负担，其质量风险也成倍增加。于是，媒体频频报道的学生中毒事件，大多与所谓的营养午餐有关。

　　而我们的邻国日本，作为二战的战败国，却在学生营养餐的进程中超越了我们。早在1947年，美军总司令部就指示日本实施学校午餐。当时，由联合国儿童基金会提供奶粉，美国援助了小麦粉。这是日本中小学大规模供应营养午餐的开始。1958年，日本教育部管理局局长下发了“学校供餐牛奶的处理要领”通知，脱脂奶粉向牛奶转换。1970年以后，鲸肉也成了一种普遍的选择。

　　日本的国家与地方财政对学校营养午餐给予经费补贴，中央财政负责提供配餐中心及学校配餐室的硬件与设备，地方政府提供配餐中心及学校配餐室工作人员的工资及运输费用等、学生家长只交营养配餐的原材料费，学校营养午餐的价格约为市场价格的二分之一甚至三分之一。对特困学生，免费为其提供午餐。

　　此外，文部省专门制定了《学校给食的卫生管理标准》，对营养午餐卫生管理的各个环节提出了非常明确且具有操作性的具体要求。比如：分开加工各类食物，工作人员进入操作间前要进行负压消毒；饭菜高温消毒，午餐食品留样两周观察。配餐场所接受各种卫生检查，平均每月检查一次；校医每3个月要对营养配餐中心及学校配餐室的卫生状况进行一次抽查；当地卫生保健机构的专业人员每年要到配餐中心及学校配餐室进行2-3次卫生榆查；教育行政部门负责营养午餐的人员也要对管辖区的配餐中心及学校配餐室进行定期的检查。

　　但反观我国，食品问题却层出不穷，屡禁不止：被涂避孕药的绝育黄瓜，使用“膨大增甜剂”“自杀”西瓜，含有害物质“罗丹明B”的染色花椒，加“胭脂红”“日落黄”的染色豆瓣，加“福尔马林”防腐保鲜的毒血旺，用尿素兽药催生的毒豆芽，硫磺熏制的毒生姜……

　　少年强则国强，少年雄于地球则国雄于地球。70年前，我们以惨痛的代价赢得了反法西斯战争的胜利，为的是国家富强，人民安康。但现在中国少年儿童营养不良的问题给中国经济发展带来的损失每年至少296亿元。它对中国未来国力造成的重大隐患，又何止千万亿元？甚至可以说，这是用金钱难以估算的损失与危害。

　　现在日本军国主义依然存在，并有死灰复燃之势，正因为如此，中日在对待学校食品安全上的差距才更令我们心痛。日本民族在历史事实方面的无耻掩饰让人难以接受，他们对于孩子教育的重视，敢于改革，勇于创新，强烈的危机意识和执着精神更令我们心惊。

　　中日的竞争更是人才的竞争和新一代儿童的较量，推广学生营养午餐作为国家投资未来的一项重点基础工程，更是保证下一代健康成长的重大举措，如果连这个工作都做得漫不经心，错误百出，又何谈富国强兵，民族复兴呢？除了福德中学，除了定陶一中，还有多少没被暴出的学校食堂存在这样那样的问题呢？

　　“穷则变，变则通，通则久。”习近平主席曾说过：不拒众流，方为江海。任何一个民族、任何一个国家都需要学习别的民族、别的国家的优秀文明成果。中国要永远做一个学习大国。虽然我们刚刚庆祝过抗战70周年，但在食品安全这个关系到人们身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到国家兴衰的重大问题上，我们不妨虚心学习一下美国和日本的先进经验，以更加开放包容的姿态加强同世界各国的互容、互鉴、互通，不断把中国的学校食品安全提高到新的水平。