大城市积分制不变 中小学入学随机派位难实施
3月31日,教育部召开部分大城市义务教育招生入学调研座谈会。教育部副部长、国家总督学刘利民出席并讲话。会上,教育部对北上广深等重点大城市的义务教育阶段招生提出一些要求。刨去一些官方表态性内容,这一次教育部在座谈会以及文件中提到一个概念———“多校划片”。教育部要求在教育资源配置不均衡、“择校冲动”强烈的城区,推行多校划片,将热点小学、初中纳入其中,缓解“学区房”问题。 多校划片到底是啥?对深圳家长来说,这是一个比较新的概念。
据了解,多校划片是按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围。除了北京,“多校划片”的方式,还在南京、成都等地推行。这个政策的核心,在于热点学校的“随机派位”。比如北京,实行“多校划片”的初中学校,采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。南京 2014年的政策,是试行“单校划片”和“多校划片”摇号入学;扩大公办热点学校电脑派位试点。
其实这些都不是推进教育均衡的根本之法,但却是很有效的应急举措。“随机派位”的杀伤力,就是增加不确定性,使某一区域对片区内名校的争夺没有那么“白热化”。最直接的一点,就是略微缓解“房地产商绑架名校”的尴尬。
其实这个思路,深圳也有人提过。那就是原深圳实验学校校长、市人大代表曹衍清。他当时的一个思路,就是组成“大学区”,大学区内逐步推行随机派位。
这个办法有可取之处。现在深圳就出现一种情况,开发商热衷在名校周围建房子,房子还没卖,就打着名校学位房的旗号,等人入住了,就挟民意以令名校——— 反正我就在你附近,学位安不安排,你看着办吧!
如果逐步推进大学区制和随机派位制度,即使用最保守的办法,先颁布政策,三年或六年后再全面实行。有了这个预期,“学位房”的概念也会逐渐冷却——— 因为到时你即使在名校隔壁买房,也不能保证百分百入读该校。
目前深圳也开始零星试点“大学区制”,但仔细一看,完全不是那么一回事。这更多是一种调剂和互助。因为深圳义务教育阶段入学最核心的标准 ——— 积分制并没有改变。积分是刚性和明确的,必然要将户籍、房产纳入其中,自然也就“随机”不起来——— 房产商的影响力还是杠杠滴!
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