教改大潮下的培训行业新商机

在国务院总理李克强的政府工作报告中，教育改革中最重要的关键词无疑是公平二字。而在“两会”代表的热议中，围绕公平又衍生出诸多提案。从“两会”释放的信号来看，2015年无疑是改革继续推进的一年，本期教育周刊将选取其中的教育信息化、职业教育和民办教育三点，试图描绘出教改大潮下的三大蓝图畅想。

　　教育信息化改革

　　为解决教育公平铺路

　　教育信息化改革一词，并不是一个新概念，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，明确提出“加快教育信息化进程”，充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。

　　“教育信息化是衡量一个国家和地区教育发展水平的重要标志，未来的教育是建立在优质资源共享的基础上。”全国政协委员夏涛表示，通过教育信息化加快建设步伐、缩小城乡差距、促进教育均衡，是一项任重而道远的过程，他建议，建立教育信息化经费投入长效保障机制，明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用，在教育投入中加大对教育信息化的倾斜，特别要加强对农村、偏远地区教育信息化建设的经费支持。

　　另外，充分利用市场机制，鼓励企业等社会力量投资、参与农村教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。

　　当前火热的在线教育创业大潮，正是对教育信息化改革的一大呼应。值得注意的是，李克强总理在去年的国务院常务会议上曾表示，将把在线教育作为重点打造的“新业态新产业”之一。曾有第三方机构调查报告显示，教育信息化改革将带来千亿元的市场红利。

　　职业教育改革

　　剑指大学生就业难题

　　在高等教育范围内，长期以来一直备受诟病的便是大学生就业难题。与此同时，有调查报告显示，职业教育的毕业生就业率连续多年高于本科生及研究生。无论是去年教育部副部长鲁昕提出的将600多所本科高校向应用型技术大学转型，还是对中等职业教育、高等职业教育的打通，都被业界解读为剑指背后的就业难题。

　　有专家认为，现代职业教育体系的另一大功能也需体现在打通职业教育通道上，让他们不仅能在高中阶段有中职可以学习，也可以上高职、应用本科，还可以读专业硕士、博士。中国教育学会会长钟秉林认为，发展职业教育、构建现代职业教育体系，应强调培养应用型、技术性、技能型人才，满足社会需要，并制定有关政策，调动企业参与职业教育的积极性和主动性。“职业教育培养应用技能人才，能满足社会、市场和企业需求，所以企业一定要参与进来。学校在专业设置、订单式培养以及校企合作联合培养模式上，均可做相关探索。”钟秉林表示。

　　探索职业教育的发展对于相关产业链上的从业者而言，大多对职业教育带来的新商机表示欢呼。

　　达内科技副总裁孙莹认为，从政策层面上讲，职业教育改革的大方针，势必会使得高校在职业化转型的进度上进一步加快，例如达内科技以前便一直在尝试校企合作，一旦高校向职业教育方面倾斜，一些外包服务、联合培养等，都可以通过市场化手段来实现。

　　民办教育改革

　　分类管理利好产业市场

　　今年1月，国务院曾明确提出对民办学校实行分类管理，并允许兴办营利性学校。该政策曾在民办教育界引起极大欢呼，并认为政策是在相关产业的市场松绑，甚至有观点认为，长期阻碍民办教育必须是“公益性事业”的障碍将被破除，民办教育或将迎来资本上的上市契机。不过，呼声过后，并未见相关配套政策的出台，因此业内专家认为，民办学校分类管理的细则正呼之欲出。

　　在今年的“两会”提案上，全国政协委员、上海教科院副院长胡卫提出了针对“民办学校分类管理”的提案。他认为，针对营利性和非营利性民办学校制度建设明显不足，例如界定不明晰、配套制度不完善等。他同时表示，外界对营利性民办学校进入教育培训领域或学前教育领域没有太多的争议，但是否可以进入到学历教育尤其是义务教育领域，仍然没有共识，如果这一块不向营利性学校放开，那么分类管理的意义和效果就会大打折扣。

　　值得注意的是，去年底《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中，便提出“营利性民办学校收费实行自主定价，非营利性民办学校收费政策由地方政府按照市场化方向根据当地实际情况确定”。对此，有业内人士认为，对民办学校分类管理的改革应是充分放权，包括对定价权、办学权的放权。