美智库：中国军力日益强大 美军战略不能只扎堆日韩！

美国《军事时报》网站2020年10月8日发表文章，建议美军在东南亚国家进行小规模的多基地轮换部署，以便未来更好地执行印太司令部的军事任务。

文章称，美军扎堆驻扎于韩国和日本军事基地的日子即将过去，因为美国印度-太平洋司令部仔细研究了究竟美军应该部署在哪里，以对抗中国在这一地区日益增长的军事实力。文章指出，二战后，美军在亚太地区的军事部署主要集中在东北亚，大约有5万人驻扎在日本，另有约3万人驻扎在韩国。但这种状况很可能要改变。

2020年9月，美军在帕劳进行训练演习美军印太司令部的一位官员2020年9月初在夏威夷对记者说，司令部不希望只在固定地点建设固定军事基地。目前，美国国防部更倾向于轮换部署，而不是建造新的大型基地。这些大型基地一般拥有所有必要的基础设施，以便容纳大型部队，但这样做的成本太高。

此外，美国应好好利用与盟国之间签署的军事协议，将部署范围扩大到整个南太平洋，以便对中国施以更全面的压制，而建设固定基地根本做不到这点。

文章称，多年来，美国国防部一直在实行轮换部署。2015年，驻韩美军第二步兵师宣布将把驻韩美军第1装甲旅战斗队撤回美国本土。2020年，美国空军撤回了在关岛部署的永久性轰炸机机队，取而代之的是轮换部署一支B-1特遣部队来执行相同的任务。驻欧美军也是出现了类似情况。从2016年开始，美国陆军把一些驻德美军作战部队撤回美国，并开始在德国轮换部署装甲旅。

此外，美国国防部在2020年7月份宣布，一部分驻德部队将从德国转移到比利时和意大利，同时整个第2骑兵团也将撤回美国。取而代之的是，轮换部署驻扎在东欧的部队。

美国在欧洲重新进行兵力部署文章称，自20世纪中叶以来，美军一直集结在东北亚地区，重点部署在日本和韩国。但这些军事同盟关系一直很微妙。在美国军方领导人高度赞扬韩国武装力量及其与驻韩美军友好关系的同时，特朗普政府却要求韩国承担大约10亿美元的驻军费用，以进一步支持美国在韩国保持驻军。

同样，美国也向日本提出了同样的要求，要求分摊驻军费用从每年20亿美元增加到每年80亿美元，这使日美同盟关系令人担忧。

美军要在东南亚搞多基地轮换部署文章称，随着中国经济和军事力量的不断增强，美军开始重视其在二战后维持的世界秩序。

2020年8月底，美国国防部长埃斯珀抵达夏威夷，他与印度-太平洋司令部的负责人进行了交谈，与几位印太地区领导人进行了通话，并与当时的日本防卫大臣会面。

埃斯珀还访问了帕劳共和国，后者是美国的长期盟友，并在不久前建造了一条适合C-130运输机降落的跑道，便于运载部队和货物运输。尽管自20世纪70年代以来，美国部队一直在那里轮换部署，但这是美国国防部长第一次访问帕劳共和国。

文章称，帕劳的跑道工程于今年夏天完工，在距离中国东南约4300千米的地方，美军将建成一个新的军事交通枢纽。

埃斯珀说，美军可以建设更多的小型轮换部队，来打造新型外交手段。美国国防部官员称，国防部正关注在其他国家采取这种模式。

美国国防部官员在谈到目前美国的驻印太海外军事基地时称，总体来看，美军印太海外基地有点不平衡。如果美军想拥有某种能力，应该打破思维定势，去进行更多尝试，特别是建设更多的轮换基地，而不能目光短浅。

美军关岛军事基地

根据计划，大约到2025年，将有5000名驻日本冲绳的海军陆战队转移到关岛基地。美国海军陆战队在关岛设立名为Camp Blaz的新基地，从2006年开始就在建设中。

文章称，最近的研究表明，虽然维持永久性军事基地的设施需要付出成本，但这也低于轮换部署。但美国国防部不管成本的高低，继续支持推动轮换部署。