印外长此举惊呆蓬佩奥：美印对华态度或出现变数？

美方会谈记录称印防长说“来自北方的鲁莽侵略”，印度急了：没说过！故意为之还是翻译失误？据《印度时报》《印度教徒报》等多家媒体11月1日报道，在印度外交部提出抗议3天后，美国国务院终于修正了印度国防部长辛格在10月27日举行的美印“2+2”会谈开幕式上的一句措辞。

美方发布的原始文字记录中援引辛格的话称，印度面临“来自北方的鲁莽侵略”，这句话被认为明显指向中国，印度方面对此提出抗议，称辛格没有说这句话。美方最终修正记录，将辛格的措辞改为“印度面临挑战”。

《印度教徒报》称该风波是翻译失误，因为现场音频确实显示翻译翻错了这句话。《印度时报》1日称，阴谋论者认为，是美国方面故意将这句话安在印度防长的嘴上。

10月27日，美国国务卿和印度防长辛格在一场新闻发布会上。美印外交和国防部长“2+2”会谈10月27日在新德里举行，这是被美国国务卿蓬佩奥标榜为“反中国威胁”亚洲行的第一站。

《印度教徒报》报道称，美国国务院和国防部发布的文字记录中引述印度防长辛格的话，称印度面临“来自北方的鲁莽侵略”，这被认为是印度政府官员首次对第三国谈及中印边境争端，之前印度政府一直将此称为“双边问题”。

报道称，印度外交部和国防部都断然否认辛格说过这句话，并向美方提出抗议，但美国方面一开始拒绝更改，称这句话是印度政府提供的现场翻译说的。

美国驻印度大使馆发言人说：“（美方发布的）‘2+2’会谈开幕式的原始笔录是根据印度政府口译员向美国参与者提供的英语音频录音制作的。”

《印度教徒报》称，该媒体已经证实口译员的原音确实支持美方的说法。但是音频中还包含辛格印地语发言中的不同说法，音频还显示，口译员当时意识到自己的说法与辛格原话的差异。辛格当时用印地语说：“在当今时代，我们面临的挑战使我们的伙伴关系更加重要，并决定了我们的未来。”

《印度教徒报》称，还有一种说法是，口译员翻译的是辛格发言的“原稿”，辛格现场放弃了影射中国的措辞。印度政府官员否认该说法，并称印度政府和驻美国大使馆都向美方提出了该问题，但因为蓬佩奥和美国防长埃斯珀仍在继续海外访问，修改需要一些时间。

当被问及这一争议时，印度外交部发言人上周四在记者会上说，他对这个问题的出现感到惊讶，因为“2+2”会谈开幕式的视频早已公开。

报道称，印度外交部还强烈否认了一则报道，该报道暗示美国官员对印方表示，印度在国际上讨论中国侵略的“犹豫”将“挫败并损害检查北京扩张主义议程的努力”。印度《印刷报》称，这一翻译风波出现的背景是，即使美国加大了对中国的攻击，印度也一直拒绝在公开场合与美国谈及中印边境争端，此前美国总统特朗普曾称和莫迪打电话时讨论该问题，遭到印方否认。

“辛格说的和美国听到的，不是一回事”，《印度时报》1日称，印度外交部私下告诉美方，必须解决这个问题。《印度教徒报》称，美国国务院现在已经更改其措辞，但有迹象表明该问题尚未完全解决，美国防部网站没有更改记录，仅增加了免责声明，称这是“由印度政府英语口译员提供的”。

延伸阅读：美印已经成军事同盟了？这层关系很微妙！

在刚刚过去的美印第三次外交和防务部长级对话上，美印签署了《地理空间合作基本交流与合作协议》（BECA）。至此，美国与印度之间的防务关系远远走在其他领域关系的前面，拥有一个框架性条约《美印防务关系框架协议》，以及四个功能性合作协议为支柱。对此，不少舆论认为，美印已经走向准军事同盟甚至同盟关系。不过，在笔者看来，当下这种不对称、不平衡的美印关系，与同盟或准同盟关系仍有着质的区别。从印度的角度来讲，它并没有放弃自己的战略自主权。

首先，美国积极推进美印防务合作，目前看主要还是以自身利益考量居多。一是美国为了开发印度巨大军火市场。2016年6月美国赋予印度“国防主要合作伙伴”的身份，将印度提升到亲密盟友和合作伙伴的级别。

为扩大对印度的军火出口，美国还专门修改了《出口管理条例》。到目前为止，美国已经向印度出口价值约200亿美元的军火，并有取代俄罗斯、成为印度第一大军火供应国的可能。二是美国利用印度来牵制中国。

美国作为世界格局的主导力量，最核心的考虑还是要维持亚洲的地缘均势，以此实现对亚洲分而治之，当下只是均势的天平向印度方向暂时挪动。

三是美国为了约束印度的未来，会努力把印度的军事发展约束到自己可以控制的轨道上。而一旦印度像美国的其他盟国一样，军工体系最终被美国以各种方式控制，最终也逃不过自己的战略选择权被美国控制的结局。这是印度不愿意看到的。

其次，美印关系基本上还是平等者之间的关系，不同于美国与传统盟国之间的上下级关系。美国与其他盟国签署四项功能性协议时，盟国是没有什么谈判空间的，大多只能被动地接受。但是印度不一样，在就每一项协议进行谈判时，印度都进行了修改、做出了重要保留，以防止被美国控制。印度对美国的战略顾虑，是BECA长期议而不决的主要原因。这次签署的BECA细节还有待进一步揭露，但印度的考虑一定会表现在一些条款之中。

再次，当前国际格局已经不适宜用新的同盟或准同盟体系来解释。一方面，当今世界不是冷战两极对抗的格局，而是一个超级复杂的国际体系。国家间的敌我关系并不是可以明确界定的，主要矛盾与次要矛盾之间的关系也经常转换。美国与其盟友之间的关系，一定程度上，已经出现“融化”现象。

同床异梦的现象越来越常见，日本在追求更多的战略自主权，德国和法国与美国的差异也在增多。国际环境在变，传统盟友对美国战略可靠性信心在下降，很难想象，印度会成为美国一个死心塌地的新盟友。另一方面，不管是同盟关系还是准同盟关系，都需要清晰、明确的共同威胁来源和利益界定。这在当前是很难做到的。

中国与印度之间固然有分歧，有些还是难以调和的，但也有广阔的合作空间和共同利益，这也是两国难以回避的。敌人和朋友，都不是可以用来描述中印关系的概念。对中印两国来说，都无法用冷战逻辑来组织自己的对印/对华政策和相应的准同盟体系。

最后，印度的大国定位仍是观察美印关系的一个重要因素。自从立国以来，印度一直都以世界大国自居，不愿意成为任何国家的小兄弟。在美国领导世界的能力和意愿显著下降，印度显著上升并有望成为多极世界中新的一极的情况下，印度没有理由完全地倒向美国，接受被美国支配的地位。

印度的目标，是利用美国对印度战略倚重从美国获得更多的利益和资源，以加速自己的崛起进程。在目前两国共同对抗中国的背景下，印度的打算有短期获利的可能性。

但是从长期来看，美国的目标是防止任何一个重要的战略地区被任何一个美国以外的国家主导。在这个意义上，美国不会甘心看到中国主导东亚，也不会愿意看到印度去主导南亚和印度洋地区。与东亚诸强并立的地缘格局相比，南亚和印度洋地区内部缺少制衡，更容易被单一国家主导，地理位置也更加重要。美国也许一时不把印度洋地区放在优先的位置上，但不会长期忽略这一战略风险。

简而言之，在中国强、印度弱的情况下，美印防务合作仍然有发展的空间，两国可能继续制衡中国。但一旦三国间的力量对比关系发生重大变化，如出现印度快速崛起、三国间力量对比关系更加平衡的现象，现在的美印防务合作关系将会转型甚至是解体。

如果印度不能快速发展，那么无论印度与美国发展什么样的防务关系，也都没有太大的战略意义。大国政治的逻辑，不仅适用于中美之间，也会适用于美印之间。