莫迪终于把心掏给美国 美印军事同盟形成!印度这次要小心了
美印两国宣布签署《地理空间合作基本交流和合作协议》(BECA)。这意味着,美印已经成为实质上的军事“盟友”。过去美印之间更多是武器买卖这样的军事合作,但现在军事情报共享和后勤之间的提供保障,都让美印军事关系发生了质变。
有网友称,BECA对印度来说,如同一份卖魂契,出卖了自己长期坚守的独立自主外交的灵魂,成为美国众多的小兄弟之一。印度虽然能获得一些美方共享的情报,以及其他一些小恩小惠式的具体好处,但印度付出的是自己在华盛顿面前的平等位置,说得重一点,是国家尊严。从此,印度在美国面前,很难挺起腰板了。
这对一个骄傲的民族来说,无疑是一个沉重的代价。换句话说,印度已经将自己的防务和安全牢牢地捆绑在美国的“战车”上了。10月27日,第三次印美外交部长+国防部长的“2+2”对话在新德里举行。该机制被视为特朗普政府时期印美关系发展的标志性事件,而此次对话更是新冠疫情暴发以来,印度外交战略调整的一场“豪赌”。
在此次对话中最受关注的,就是,刚刚签署的《地理空间合作基本交流和合作协议》。它的签署标志着,印度完成了正式加入美国防务“盟友”的历程。
一般而言,美国密切与盟友或伙伴国的防务合作需签署三大基础防务合作协议,即《后勤交流备忘录协定》(LEMOA)、《通信兼容和安全协议》(COMCASA)和《基础交换与合作协议》(BECA)。
美印此前已经签署了LEOMA和COMCASA。其中,LEMOA旨在便利美印两军相互提供燃料、零部件等后勤支持。COMCASA则便利美印两军通过加密通信渠道进行数据共享,提升两军主战装备之间的相互通联性,并为美向印出售高端军事装备扫清法律制度障碍。
除了签署协议搭建防务合作框架外,美国近年来还加大对印军售力度。2008-2019年,美售印武器总额高达180亿美元,包括P-8I远程反潜机、C-17运输机、C-130J运输机、“阿帕奇”武装直升机、“海上卫士”远程无人机等,已成印第二大武器进口来源国。
此外,美国还是与印度举行联合军事演习次数最多的国家。美印各军种之间均建立了固定军演机制。2019年11月,印美还举行了首次“老虎凯旋”三军联合军事演习。此前,印度只与俄罗斯举行过类似三军联合军演。
美国还鼓励印度与日本、澳大利亚密切安全合作,构建美日印澳四边防务合作网络。6月,印澳签署《后勤相互保障协议》,相互开放军事基地,进行加油和维修。9月,印日签署类似的《相互提供物资与劳务协定》(ACSA),授权两军相互提供食品、燃油和配件等。
很显然,印度2020年先后与澳大利亚、日本签署后勤相互支持协议,无疑为美日印澳四国军队之间的后勤支持和补给扫平道路,不仅便利四国军队更方便展开联合军事行动,更为四国印太防务合作网络化提供了制度和物质基础,强化了美日印澳的印太四国机制实质内涵。
美印走近表明,印度当前的外交政策已经超越“不结盟”。长期以来,“不结盟”是印度战略和外交传统的最醒目标签,这导致产生和固化了一种印象:印度永远不会结盟,始终将保持独立自主。
然而,“不结盟”虽然与印度大国雄心、传统战略文化等有关,但更大程度上是上世纪冷战期间,印度刻意在美苏两大战略集团之间保持距离,以左右逢源、实现自身利益最大化的选择。即使印度争当“不结盟”运动领袖时期,自身利益也是其主要考量。
时过境迁,21世纪的世界已经不复两大阵营对立抗争的局面,而是美国霸权地位有所动摇、多极化趋势持续发展的景象,这要求我们以当下的局势去重新看待印度的“不结盟”。印度的外交政策已经演变成在不同议题上与不同国家合作或斗争的“多面结盟”政策。
新德里的这场战略豪赌不会是没有代价的。新冠疫情以来,印度的战略思路出现重大调整,要同美国及其盟友打造海上战略“准同盟”,大幅同中国“脱钩”,并且或明或暗地给美国“示范”,配合美国在战略上挤压和遏制中国。
值得注意的是这次对话所选择的时间点。特朗普政府能否实现连任,答案将在一周后揭晓。可是,莫迪政府却丝毫不愿意“耽误”数天时间,等待美国大选尘埃落定之后再举行年度“2+2”对话。这是否说明印度方面早就已经认定了特朗普将可能连任呢?
至少从印度媒体和官员的表态中,丝毫看不出他们有这样的判断。2016年的美国大选,印度当时就押错了“宝”,认为希拉里可能当选。以至于当特朗普胜选后,作为前驻美大使的外秘苏杰生不得不立刻去华盛顿转了一圈,利用自己的人脉来打探特朗普政府的外交风向。
冷战之后的印美关系确实是不断提升的,但是下一届美国政府到底会奉行什么样的对印政策,莫迪政府似乎并没有信心。
要知道,莫迪在国内奉行的一系列非自由主义政策,包括言论管控、宗教不宽容的系列举措,甚至连一向大力支持印美战略合作的美籍印裔人士阿什利·泰利斯(Ashley Tellis)近期都站出来公开批评。在不甚关心人权议题的特朗普政府期间,印度推动美国将战略竞争的矛头指向中国,从而避免了自己成为国际社会的众矢之的。
“锁定”印美战略关系,并成为美国的“准盟友”,避免莫迪政府在国内议题上受到整个国际社会的批评。另一方面,实现了印度要借美国之手“抵制”中国在南亚的影响力拓展。为此,印度甚至宁愿部分放弃其作为“南亚霸主”地位的诉求。今年9月,美国与马尔代夫签署《防务和安全关系框架》后,印度一反常态表示欢迎。10月初,美国副国务卿史蒂芬·比根访问印度时,印度甚至推动比根同不丹和孟加拉国的接触和访问。
同样,蓬佩奥在“2+2”对话后,将继续访问马尔代夫、斯里兰卡、印度尼西亚,声称要同这些国家讨论“关于自由国家如何共同抵抗中国共产党构成的威胁”的问题,印度同样予以默许支持。中国仿佛真的成了印度在南亚和印度洋的“心腹之患”,而美国却成为印度可以借重的力量。
但是,随着印度深度融入美国的盟友体系,作为印度最信任的战略伙伴俄罗斯同样面临着两难的选择,毕竟美国的“印太战略”同时是指向俄罗斯的。而且,美国与伊朗关系的紧张,同样导致了伊朗与印度战略伙伴的弱化。印度在战略上站队美国的同时,必然要承受削弱印俄、印伊关系的代价。
信奉上了“鹬蚌相争,渔人得利”哲学的新德里,显然选择了一条“高风险”的战略路径,表现出了高度的机会主义和实用主义的倾向。这种看似大胆和聪明的战略,是否能真的如其所愿?也许历史会再次证明一个道理,聪明总被聪明误。
- 上一篇
推特严令重申:总统候选人不得发推自行宣布获胜
眼瞅着美国总统大选即将在当地时间11月3日开始,全美各界都已为此绷紧了弦。早在今年10月9日,社交媒体巨头推特就宣布他们不会允许包括总统候选人在内的账户自行宣布获胜。到了大选前一天,推特重申了这一规定,还推出了更详细的内容,想方设法阻止类似消息的传播。值得注意的是,美国新闻网站“Axios”11月1日援引三名消息人士的话称,特朗普已经和他的亲密助手讨论了一个计划,如果他看起来已经取得领先,就会在当地时间3日晚上宣布胜利。不过,特朗普随后否认了这一说法。根据推特在10月9日宣布的内容,准确的选举结果必须在有
- 下一篇
美国大选明天能出结果吗?胡锡进:存在多个变数
美国大选的集中现场投票在北京时间今天晚上开始,到明天也就是北京时间星期三中午结束。上一次2016年是在北京时间中午1点半出来的初步结果,那么今年这次明天中午能出结果吗?很多分析都认为有可能出不来。原因是这一次提前邮寄投票创下历史记录,达到9760万张,肯定要超过实际投票人的一半以上,2016年的总投票数一共才1.39亿,而美国大多数州不允许提前处理这些选票,也就是说,绝大多数州要一边清点11月3日当天的投票,一边拆之前邮寄过来的信封。很多州缺少这样两线工作的经验,它们只能先处理当天的投票,邮寄票能处理多少