美国惯用这种阴招干涉别国内政 外交部:应付中国你还嫩点!
前不久,外交部宣布制裁3家参与对台军售的美军工巨头。在中国宣布制裁当天,美国再次加码,宣布出台新军售计划,向台湾出售100套“鱼叉”岸舰导弹系统。此举势必对台海局势产生重大影响。用军售手段干预别国内政,是美国玩了几十年的套路。
美宣布对台出售100套“鱼叉”岸舰导弹系统。图源:外媒
一
目前,武器装备生产门槛越来越高,世界上能自主满足国防需求的国家和地区不多。军火贸易的“卖方市场”特征愈发明显。
作为全球最大的武器出口国,为满足自身霸权主义需要,美国在对外军售上做足了文章。美国对外军售分档次。最顶级VIP客户不多,比如英国可以跟美国共享“三叉戟”洲际弹道导弹,以色列能拿到最先进的F-35A战斗机源代码。要维持VIP地位,一些代价必不可少。
美国一般不会太为难VIP客户,但若二者关系没那么铁,买家就要小心了。美国抡大棒轻重无定,个中滋味土耳其想必深有体会。
以色列F-35战机“阿黛尔”(图源:外媒)
土耳其是美国的北约盟友,起初是F-35系列战斗机零部件重要供应国。仅从这一细节便可知,在美国全球军事同盟体系中,土耳其曾经地位不低。
转折出现在2017年。土耳其宣布从俄罗斯进口S-400防空导弹系统,美土关系急转直下,美国白宫、国务院、国防部轮番对土耳其发出严厉警告。
最终,土耳其顶住压力从俄罗斯接收了这批防空导弹。美国二话不说,直接将土耳其踢出F-35战斗机产业链,将已为土耳其生产的F-35A战斗机扣下。
在借军售“惩罚”土耳其方面,美国又露了两手:一是全力限制土耳其获得军事装备的其他途径,二是向土耳其对手希腊提供先进武器。
比如T-129,得到美国技术、零部件支持的土耳其自产武装攻击直升机,综合性能相当不错,一度拿到巴基斯坦陆军订单。由于该机型使用的CTS-800涡轴发动机购自美国,当美国决定惩罚土耳其,土国无法正常获得发动机,T-129生产陷入困境。
被踢出F-35战斗机产业链后,土耳其空军主力机型F-16战斗机升级计划也被美国一并取消。值得玩味的是,美国同意升级希腊空军F-16战斗机至F-16V“毒蛇”战斗机水平。
据外媒报道,美国将批准向希腊出售20架F-35A战斗机,其中6架是原计划给土耳其的——把军用货品转售给土耳其的对手。
被美国如此对待的还有印度。理由?同样是采购俄罗斯S-400防空导弹系统。当印度决定签下采购合同时,美国官员警告称“此举将影响美印军事合作”。
军火采购本是一国主权范围内的事,土耳其、印度从何处采购S-400,他国无权干涉。但美国通过一系列军售操作,意图迫使两国放弃采购S-400,其间体现的,正是“霸道”二字。
二
美国为何能随意干涉他国军备采购?因为美国有一部名为《以制裁反击美国敌人法案》的长臂管辖法案。这个概念大家想必不陌生,华为等多家中企、《美国陷阱》中提到的法国企业阿尔斯通都是受害者。
除了明面上的长臂管辖,还有不少军售干预通过暗里的操作进行,比如“伊朗门”事件。1986年11月4日,黎巴嫩媒体披露称,
美国曾向伊朗秘密出售武器装备,美国总统国家安全事务前助理麦克法兰参与其中。这则报道得到伊朗议长证实。事件持续发酵,酿成里根政府执政危机,堪与“水门事件”相提并论。
“伊朗门”事件的复杂之处在于,当时美国不仅向伊朗秘密出售军火,还将所得款项用来资助尼加拉瓜反政府军。1979年至1990年,尼加拉瓜持续11年的内战给当地民众带去无尽痛苦,出售军火的美国扮演了很不光彩的角色。
当然,美国没少扮演这类角色。很多人可能看过一部好莱坞电影——《战争之王》。片中,尼古拉斯·凯奇演的军火商尤里对国际刑警说:“美国是世界上最大的军火贩子,一天卖的军火比别人一年卖的都多。有一些人是美国敌人的敌人,当需要支持政府不能公开支持的军队时,需要我们这样的‘恶魔’。”
尼加拉瓜内战(图源:外媒)
三
除了真金白银交易,美国还有一种对外军售方式:无偿赠送。此方式适用于经济实力有限的国家,尤其是经济利益只是其次、地缘政治利益才是关键的时候。比如,2016年南海仲裁案之后,美国一直通过赠送武器装备改变一些国家的对外政策。
2017年、2019年,美国分两次向越南赠送2艘汉密尔顿级远洋巡逻舰;2018年,美国向菲律宾赠送一批OV-10“野马”攻击机。
这是美国向南海周边国家赠送武器装备的一部分,意在维持美军和这些国家武装力量的“友好关系”,通过军队对政府的影响力改变前述国家对外政策。汉密尔顿级远洋巡逻舰可增强越南海上力量,OV-10攻击机可提升菲律宾海空巡逻能力,美国借此向两国传递信息:不妨在南海问题上更大胆些、更激进些。说到底,美国从不做亏本“买卖”,它把武器装备的价值发挥到极限。美国之所以不断以“切香肠”方式对台湾军售,就是赌中国大陆会吞下美对台军售的苦果,这对美国而言“一本万利”。
不过,有句话叫“以其人之道,还治其人之身”。中国近期大幅提高美对台军售成本,如中国外交部所言,中国的制裁必使美国感到痛。因为,面对霸权,就得用他们“听得懂的方式”。
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