外媒：若中美关系全面恶化 解放军必将有大动作！

据路透社北京11月13日报道，中国日前发布《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》，于2020年11月7日起施行。《纲要》从制度层面回答了未来“打什么仗、怎么打仗”的重大问题。

新华社11月13日报道称，《纲要》强化备战打仗的鲜明导向，是中国军队新时代作战条令体系的顶层法规，围绕军队联合作战新情况新问题，总结提炼有益经验，构建整体框架，设置内容体系，明确联合作战指挥、作战行动、作战保障、国防动员、政治工作等重大原则、要求和基本程序。

中央军委要求，“坚持战斗力这个唯一的根本的标准，将《纲要》作为组织实施联合作战和联合训练的基本依据，全面提高新时代打赢能力”。另据法国国际广播电台网站11月13日报道，中国日前发布《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》。《纲要》着眼构建联合作战法规体系，立起基本概念，确立基本制度，明确基本权责，从制度层面回答未来“打什么仗、怎么打仗”的重大问题，强化备战打仗的鲜明导向，对巩固深化领导指挥体制、规模结构和力量编成改革成果，对推动解放军联合作战能力解放和发展，具有重要意义。

此外，新加坡《联合早报》网站11月13日发表题为《中央军委新纲要有利于提升解放军联合作战能力》的报道称，经中共中央军委主席习近平批准，中央军委日前印发《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》。北京有关分析人士指出，中央军委新发布的纲要明确提出和界定了解放军联合作战的基本概念、基本制度和基本权责，有利于提升解放军联合作战能力。

报道指出，这位人士认为，解放军在2016年基本完成领导指挥体制、规模结构和力量编成的改革，将中央军委机关由四总部改为15个职能部门，将七大军区调整划设为五大战区，形成了军委管总、战区主战、军种主建的新格局，使解放军指挥体制向联合作战方向迈出了关键性一步。经过几年磨合，解放军各军兵种之间联合作战能力有所提升。但与美军相比，联合作战仍是解放军的弱项。

报道称，同时，官方强调这份纲要强化备战打仗的鲜明导向，表明解放军面对复杂严峻的周边局势，整军备战的努力丝毫没有放松。报道还称，至于解放军未来“打什么仗、怎么打仗”，接近中国军方的人士分析，中央军委印发的纲要可能继续将“打赢信息化战争”作为解放军的主要任务，而信息化战争涵盖陆、海、空、天、电子、网络、心理等各个领域，需要解放军各军兵种以及国防后备力量密切配合，形成精干高效的联合作战体系，才能在未来信息化战争中争取主动。

报道指出，随着中美关系这两年全面恶化，中国周边环境也趋向紧张。

今年8月以来，美国派出卫生部长等高官访问台湾地区，并连续向台湾地区出售比较先进的武器，中国大陆则不断派出军机进入台湾地区“防空识别区”进行巡航，台海地区擦枪走火的风险明显升高。

报道称，习近平在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上表示，中国决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土。

一旦发生这样的严重情况，中国人民必将予以迎头痛击。这番表态明显针对美国与台湾之间的互动，显示大陆必要时不惜一战的决心。

报道还称，2012年习近平担任中央军委主席后，一直将构建联合作战体系作为提升解放军战力的重点。在中共十九大上，习近平重申，解放军必须建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系。

中共十九届五中全会强调，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。

中美关系眼下跌入几十年以来的低谷，而且随着大选投票日临近，华盛顿不断拿“中国牌”大做文章。不仅在中国周边构筑“反华同盟”，而且还在一周内两次批准对台军售，令台海冲突气氛不断上升。日前，美国前国务卿基辛格再次就中美关系敲响警钟。他说，中美必须为两国日趋激烈的竞争建立“交战规则”，否则第一次世界大战前全球政治的不确定局面将可能重现。

中美关系处于危险关头

在第一次世界大战爆发前的几年当中，欧洲老牌的帝国并没有严肃地看待战争的威胁。当时的传统观点都认为，大国间发生战争是不可想象的。然而，德国与英国、俄罗斯等各国关系恶性互动并竞相加强军备，导致了第一次世界大战的爆发。

“交战规则”（rules ofengagement）原本是一个军事术语，即军队在作战时所遵循的战术与行动规范。基辛格引用这个军事术语针对当前的中美关系，并把它上升到防止重演第一次世界大战悲剧的高度，凸显了他对中美关系的重要性、敏感性和脆弱性的清晰认知。

当前，中美关系处于一个非常危险的关头。中美两国战略目标貌似雷同却又相互排异，中国要实现民族复兴，美国要“再次伟大”；双方都认为对方的目标与举措是伤害自己根本利益，两国难以在刚性战略目标方面退缩。在中美关系互动中是“美国进攻、中国防御”，美国综合战略焦虑症导致“动作走形”；中国希望维护两国关系总体稳定，但美国“癫狂性施压”的出招，而且无所不用其极,导致中国无路可退。

中美双方战略竞争已经覆盖各个领域，而各个领域的作用也发生了变化。经济从压舱石变成了利益冲突点；政治领域的战略定位中，美国将中国视为最主要的战略竞争对手；安全关系，特别是军事关系，双方都尽量避免对决，但是都在为最坏的情景做准备。美国加大对中国的军事防范，强化情报、装备、多边军事同盟以及作战想定的针对性。

虽然中国不愿意与美国全面军事对抗，但是美国不断试探中国的战略底线，一旦发生“战略意外”，两国都不愿意放弃尊严使得双方难以达成“体面的妥协”。中美关系互动中有失控的风险，这不利于中美两国人民的根本利益，也不利于世界与地区的和平、稳定与繁荣。

双方努力才能“不脱轨”

中美关系的稳定发展不可能是通过一方的完胜而达到，必须双方都做一定程度的妥协，确保两国关系不脱轨。这个过程是长期的，其中最重要的就是，双方在互动中要遵守规则，守住底线。

规则就是以联合国宪章为代表的国际关系准则，简而言之，就是各国之间互相尊重对方的主权、领土完整、政治制度与发展权益等核心国家利益。底线就是不要侵犯他国的核心国家利益，特别是运用军事力量破坏他国安全利益和发展利益，践踏他国的民族尊严。

中国历史上饱受西方列强的欺压凌辱，而我们从来没有主动做过伤害美国人民利益的事情。在中美关系互动中，我们提倡“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系模式。早在2017年中美两国元首海湖庄园会晤时，中国领导人就强调，中美两国关系好，不仅对两国和两国人民有利，对世界也有利。合作是中美两国唯一正确的选择。

然而，令人遗憾的是，无论中国如何阐述、宣示、解释、论证和平崛起、不挑战美国霸权、不走国强必霸老路等良好理论和意愿，但美国仍视中国崛起的客观必然结果是与美国争夺国际权力和利益，这种矛盾是难以调和的。从长远看，美国的基本目标是打断中国崛起进程，从力量对比上彻底消除中国“威胁”，同时，改变中国体制。

最近一两年，美国挑战中国国家核心利益底线主要表现在，诋毁中国的政治制度，攻击中国共产党的领导，在国际上煽动针对中国的新冷战；

在事关中国领土主权完整的台湾、新疆、西藏、香港等问题上不断粗暴干涉；动用整个国家的力量打压中国的高科技公司，破坏中国可持续的经济发展势头；特别危险的是美国不断动用军事力量在南海、东海和台海进行挑衅，极大地升高了两国军事力量擦枪走火并导致直接军事冲突的风险。

别挑战中国核心利益

后疫情时代，中美之间的结构性矛盾更加突出，难以通过“技术性手段”加以解决或缓和。随着美国大选日期的临近，一些美国政客为了一己之私，不惜疯狂地加大以中美关系做赌注，极为危险。

我们坚定不移走和平发展道路，不奉行你输我赢的理念，不走国强必霸的老路，我们愿同美方一道维护世界和平、稳定、繁荣。我们希望美国不要在事关中国国家核心利益上越过中国的底线，即不要挑战中国的国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障等国家核心利益。

中国的政治制度，是中国人民历经长期磨难中做出的选择，近百年来，特别是中华人民共和国建立以来，中国共产党的领导是中国克服各种艰难险阻，人民生活越来越幸福的保障。美政客企图剥离中国共产党和中国人民的关系注定会失败。

在中国的战略哲学中，有“宁失千金，不让寸土”的理念。台湾、香港、新疆、西藏，以及诸多的岛礁滩沙及其相关海域是我们伟大祖国机体不可分割的组成部分，一点也不能少。任何国家、任何人妄图侵害我们的领土、主权完整必然遭到中国人民的坚决反对，必将遭到我军事力量的沉重打击。

中国稳定的可持续的经济发展，不仅有利于中国人民的福祉，也是对世界繁荣与发展的巨大贡献。任何企图阻碍、破坏中国经济正常稳定发展巨轮的尝试，必将落得一个被碾碎的可悲下场。我们奉劝一些人，不要挑战中国的核心国家利益，也不要低估中国政府和人民维护国家核心利益的决心与能力。