巴西学者直言：拜登政府勿在拉美对中国说三道四！

巴西热图利奥·瓦加斯基金会国际关系学副教授奥利弗·施廷克尔11月13日在美国《外交》双月刊网站发表文章称，美国勿在拉美对中国说三道四。全文摘编如下：

特朗普政府对拉美国家采取了咄咄逼人的态度，但事与愿违。两年前，时任美国国家安全顾问的约翰·博尔顿以严厉的制裁和威胁言论对抗委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜这三个国家。其结果是所有拉美国家政府联合起来反对美国。

特朗普政府不但未能实现主要目标，其政策还破坏了美国在拉美的更广泛战略，同时加强了中国在该地区的影响力。事实上，美国咄咄逼人的立场使得拉美的决策者争相寻找能制衡华盛顿影响力的伙伴。

在特朗普担任总统期间，中国在拉美的影响力几乎在各个方面都增强了。巴西也许是最突出的例子：尽管总统博索纳罗发表了反华言论，并努力加强与华盛顿的关系，但巴西与美国的贸易已跌至11年来的最低水平，而与中国的贸易却在蓬勃发展。

拉美各国领导人一直密切关注着特朗普一再羞辱博索纳罗的举动，比如出其不意地对巴西产品加征关税。他们得出的教训很简单明了：与华盛顿的伙伴关系带来了巨大的经济和政治风险。他们把目光投向了北京：智利总统谋求使自己的国家成为该地区与中国对话的主要国家，阿根廷则对中国的空间监测站持欢迎态度。尽管美国扬言“经济制裁”，但许多拉美国家很可能仍会采用华为5G设备。

美国当选总统拜登有机会采取更具建设性的态度。要做到这一点，新一届美国政府就必须避免激怒该地区领导人，转而强调共同利益。华盛顿必须消除特朗普政府造成的一种丑陋印象，即认为美国的初衷主要是遏制中国，而不是支持该地区经济发展。

在过去20年里，与中国的贸易对拉美产生了许多积极的经济影响。当美国试图劝诱该地区领导人不要维持与中国的这种关系时，听起来有些居高临下和具有欺骗性。这种干涉只会适得其反。

拜登政府应该指示其大使和官员不要在公开场合谈论中国与拉美的关系。对中国说三道四，这会使华盛顿看起来急于称霸，害怕竞争。

无论在拜登执政下美国外交有多大改善，中国和拉美之间的贸易几乎肯定会继续增长，因此中国将巩固在拉美的一些影响力。与中国的经济关系可能有助于缓解即将到来的拉美最严重的衰退。

据路透社11月12日报道，美国国务院主管经济增长、能源和环境事务的副国务卿克拉奇（Keith Krach）11日现身巴西智库“热图利奥·瓦加斯基金会”。

他在发表经济安全相关讲话时，污蔑称中国“真实、紧迫地威胁到了我们这样的民主国家”。

他还匪夷所思地声称中国通过5G技术“监视全球”，就像英国作家乔治·奥威尔的反乌托邦小说——《1984》里的“老大哥”（Big Brother）一样。

路透社紧接着强调，克拉奇并未为此提供证据。

此外，克拉奇在巴西首都巴西利亚会见巴西总统的国家安全顾问赫勒诺（Augusto Heleno）时，再一次煽动巴西将华为排除在该国5G市场之外。

而在此之前，克拉奇已经多次“奉命”出使他国抹黑中国和中企，期间频频发表“以己度人”的言论。而2013年的“棱镜门”风波，早就揭露了美国窃听法国、意大利、日本、韩国等38个国家外交机构的丑闻。当时，连默克尔等盟友国家领导人的手机，也在美国的窃听范围之内。

当地时间10日，收到美国指示的巴西政府表态声称，将支持美国的“清洁网络计划”原则，这一计划声称华为5G网络“危害国家安全”，要求各国在5G建设中排除华为。

然而，由于巴西预计于明年开始拍卖5G频谱，巴西四大电信运营商已经开始测试华为设备。他们表示，不希望看到自己可用设备的选项变少。

巴西四大电信运营商也以实际行动表明态度。路透社援引知情人士的话称，四大运营商均未接受6日美国大使馆与克拉奇会面的邀请。这些运营商认为，接受这一邀请就是在“违背自由市场的选择”。

12日，外交部发言人华春莹也转发美高官自鸣得意的推文并质问道，“你是认真的吗？我了解到，很多国家在不知情的情况下被计入了‘清洁网络计划’。大搞后门、垄断和意识形态，（美国）嘴巴上‘干净’，手底下却够脏。这叫强迫。”

同日，中国驻巴西使馆发言人则就美国政客涉华错误言论发表谈话表示，美国副国务卿克拉奇在访问巴西期间，恶意攻击中国5G技术安全，散布针对中国和中国企业的政治谎言。其言论罔顾事实，其真实意图是污蔑抹黑中国，离间中巴正常合作。我们对此表示坚决反对。

发言人指出，美方所谓的“清洁网络”，是歧视性、排他性和政治性的，实际上是肮脏网络，是美滥用国家安全概念，推行科技冷战、数字霸凌的代名词。长期以来，美国大肆对包括外国政府、企业和个人实施大规模、有组织、无差别的网络监听，严重侵犯他国隐私和安全，是全球数据网络安全的真正威胁。

中国是网络安全的坚定维护者，主张在共商共建共享基础上推进全球数据治理合作，提出了《全球数据安全倡议》。中国也不存在任何所谓要求企业配合网络窃密的法律。华为是全球最大通信设备供应商和5G领军企业，始终保持良好安全记录，愿同所有国家签署“无后门协议”。

美国少数政客对中国的抹黑，毫无事实依据，其目的绝非维护他国国家或数据安全，而是打压中国高科技企业、威逼他国牺牲自身利益、维护美国优先及其科技垄断地位。

发言人重申，中巴是全面战略伙伴，双方合作建立在相互尊重、平等互利基础上，有效促进了各自发展，增进了两国人民福祉。我们相信，包括巴西在内的大多数国家都会坚持独立自主，作出科学理性判断，为包括中国在内的各国企业提供公开、公正和非歧视的市场规则和营商环境。