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专家预测拜登执政时的中美关系!面临诸多挑战

2020-12-20 14:18:02国际资讯
前些天,《环球时报》举办年终国际问题论坛,其中一个议题是“中美关系会迎来转机吗?"与会专家学者畅所欲言,展开讨论。有以下观点:多数专家认为,拜登执政后,中美关系互动中不可预测性下降,美国对华政策的极端性、无底线性和突然袭击性风险下降,两国关系会迎来一个比较好的缓和、认知和合作的机会。当然,拜登政府不可能很快推出成形的对华政策。有学者打个比方,拜登对中国及世界会采取的态度像是开车在路口面对红绿灯,一看,二慢,三通过。一看,是指特朗普推特式极限施压,有疾风暴雨式的不确定性,拜登不会求助推特,也不会用极限施压

前些天,《环球时报》举办年终国际问题论坛,其中一个议题是“中美关系会迎来转机吗?"与会专家学者畅所欲言,展开讨论。有以下观点:

专家预测拜登执政时的中美关系!面临诸多挑战

多数专家认为,拜登执政后,中美关系互动中不可预测性下降,美国对华政策的极端性、无底线性和突然袭击性风险下降,两国关系会迎来一个比较好的缓和、认知和合作的机会。

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当然,拜登政府不可能很快推出成形的对华政策。有学者打个比方,拜登对中国及世界会采取的态度像是开车在路口面对红绿灯,一看,二慢,三通过。一看,是指特朗普推特式极限施压,有疾风暴雨式的不确定性,拜登不会求助推特,也不会用极限施压,会需要时间先看看。二慢,是指不像特朗普那样当天就变脸,明天就搞另外一套。

理由是拜登是主流派,他采取走程序的办法,要采取某项措施,必须与联邦政府各部门甚至国会进行商量。他会采取成本比较小、利润比较大、产出比较可观的行动。三通过,一看、二慢都是为此服务,其目标是“再次领导全球”。

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当然,在这过程中他必须做三件事:弥合国内的所有撕裂;把所有的路子打通,包括国会,民主党内部激烈派别和共和党反对派。在这种情况下,全球会有一个暂缓时期,美国在减少对中国掣肘时,中美就有了一个时间窗口。

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另一个较普遍的看法是,拜登上台后,美国对华战略基本轨道不会发生“根本性转折",美国仍会把中国视为主要竞争对手。主要原因有四,其一,民族复兴是中国的战略目标,而美国是一个“山巅国”,即绝不允许别的国家超过自己。

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其二,特朗普依仗7400万张选票,拒不认输,大搞“反选举结果运动”,煽动反拜登情绪,“特朗普主义"这一政治遗产,将会对拜登的对华政策略产生负面影响。

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其三,拜登外交团队多是少壮派,年龄都在四五十岁,美国外交领域的新一代战略人士不太愿意给中国机会。其四,美国外交政策由两个轮子组成,一个是美国国家利益,一是美国价值观。特朗普时代只重视美国国家利益而不重视美国价值观,拜登当选后,美国对华政策中美国价值观开始复苏。因此,中美关系乃至中国外部环境将面临更加严峻复杂的挑战。

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也有专家认为,拜登可能要换一种方式做特朗普没有做到的事情。从数据来看,拜登任副总统时,中国的GDP才4万多亿美元,现在已达I4.4亿美元,今年中国的GDP可能追到美国的75%。拜登知道,他做副总统时对中国的方式已经行不通,同时特朗普的做法也是损害美国的,所以他要换一种方式做特朗普没做到的事情,即阻止中国崛起。

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专家普遍认为,从策略上看,中美关系有转变的机会。拜登表示,他当总统第一天会带美国重返巴黎气候协定,中国也已经做出碳中和的承诺,走到美国前面了,所以拜登在这方面会同中国合作。

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此外,在世界卫生组织内和抗击新冠疫情问题上,中美合作的机会会增多,还有朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、核安全、能源安全等领域,都有合作的机会。美国国内外问题成堆,在策略上会就一些问题同中国合作。总之,战术层面会带来一些变化,而且是好的变化。

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有发言者指出,中美关系处于“不确定的稳定期”。“不确定”源于两个技术性原因。首先是美国政府类似国务院、国安会正司局长以上的官员全部都要更换;其次是拜登组阁后需要政策重审,这需要大约半年的过渡期。

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“稳定”则是因为在过去一一年,中美利益都严重受损,双方都感受到继续恶化的压力,必须有所收敛。因此,拜登上台后,中美关系会有一个“间歇期”,这对美国来说门是一个喘息,对中国来讲是“冷静处理期”。

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这个时间可能需要一年到一年半。对于中美关系的未来,有专家认为会维持“不确定”的特点。首先,中美双方都不会改变自己的战略目标和政策,在过渡期后是否会继续对撞?

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其次,在中美双方保持战略强硬的前提下,双方如何互动也是不确定的。假如像过往那样互动,那么不确定的稳定期就是一个间歇期,中美会继续斗下去,甚至变得更糟糕。如果经过这段时期后双方能理智互动,中美关系就会出现转机。与会者指出,中国方面对中美关系的重视,远远超过美国对两国关系的重视。“基本上就是只要有1%改善中美关系的机会,中国方面会付出100%的努力,并希望努力会成功。美国也应相向而行。”

延伸阅读:警惕!美军再来台海挑衅 国防部:莫把中美关系引向绝路

11月21日晚6时44分,美国海军第七舰队在其官方社交媒体账号发布消息称,21日当天,美国海军“巴里”号驱逐舰(DDG 52)穿航台湾海峡,实施了“航行自由”。

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同时,第七舰队还公布了包括黄昏天空背景的舰桥特写在内的4张图片。值得注意的是,今年10月,该舰就曾“穿航”台湾海峡,中国人民解放军东部战区当时组织海空兵力全程对美舰进行跟踪监视。

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对于美军频繁“穿航”台湾海峡,东部战区新闻发言人张春晖空军大校此前就曾表示,近来,美在涉台问题上消极动作不断,向“台独”势力发出错误信号,严重破坏台海和平稳定。


美国海军第七舰队21日的推文还老调重弹宣称,“此次穿越(台湾海峡)表明了美国对自由与开放的印度-太平洋地区的承诺。美国海军将继续在国际法允许的任何地方飞行、航行以及行动。”

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近来,美在涉台问题上频频向“台独”势力发出错误信号,严重破坏台海地区和平稳定。

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张春晖称,我们正告有关方面,任何破坏一个中国原则、在台海地区滋事搅局的言行,都不符合中美两国根本利益,损害两岸同胞共同福祉,给本地区和平稳定带来现实威胁,是极其危险的。战区部队将时刻保持高度戒备,坚决捍卫国家主权和领土完整,坚定维护台海地区和平稳定。

同时,据“南海战略态势感知”智库官方微博11月21日消息,11月20日晚20时许,美海军1架MQ-4C无人侦察机在非常规时间出动,前往广东、福建近空、台湾海峡南部空域,进行高强度侦察,直至次日凌晨4时许离开。

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自11月17日解放军在广东近海的军演开始以来,4天时间内已有13架次侦察机前往南海侦察,针对性不言而喻。

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对于美军频繁在我周边活动,中国国防部新闻发言人吴谦大校就曾在例行记者会上回应称,近期,美方加大对华挑衅施压力度,对此我们的态度清晰明确:一是反对,二是不怕。

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美方一些政客在大选前为了一己私利,极力破坏中美两国两军关系,甚至妄图制造意外事件和军事冲突,这种行径置双方一线官兵生命安危于不顾,置两国人民根本利益于不顾,置世界人民和平诉求于不顾,是极不得人心的。

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中国军队将坚定捍卫国家主权、安全、发展利益,坚定维护世界和地区和平稳定。我们奉劝美方一些政客认清现实,保持理性,停止挑衅,推动两国两军关系回到正确的轨道。

延伸阅读:美军两架轰炸机被曝现身东海上空 此前曾现身南海

11月17日,美国空军两架B-1B轰炸机被曝出从关岛安德森基地出发,飞行至东海海域上空。

警惕!美军再来台海挑衅 国防部:莫把中美关系引向绝路

“飞机守望”11月17日公布的美军B-1B战略轰炸机飞行路线

专门记录军事飞行器动态的推特账号“飞机守望”11月17日发布消息称,当天两架美军的B-1B战略轰炸机从关岛安德森空军基地起飞,一路向西北方向飞行进入东海上空。美军轰炸机此次行动期间还有两架美国空军的KC-135R加油机为轰炸机提供空中加油支援。

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部署在关岛安德森空军基地的美军B-1B轰炸机近期相当活跃,频繁出现在南海、东海等海域上空。“飞机守望”曾在11月9日发布消息称,11月8日,美国空军从关岛安德森基地出动两架B-1B战略轰炸机前往南海,期间还一度飞近了南沙群岛。在9月30日,美军也曾从关岛出动两架B-1B轰炸机,前往东海。

对于美军近期在中国周边活动频繁等情况,中国国防部新闻发言人吴谦大校此前在例行记者会上回应称,近期,美方加大对华挑衅施压力度,对此我们的态度清晰明确:一是反对,二是不怕。美方一些政客在大选前为了一己私利,极力破坏中美两国两军关系,甚至妄图制造意外事件和军事冲突,这种行径置双方一线官兵生命安危于不顾,置两国人民根本利益于不顾,置世界人民和平诉求于不顾,是极不得人心的。

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延伸阅读:美军两架B-1B轰炸机现身南海 一度飞近南沙群岛

11月9日,专门记录军事飞行器动态的推特账号“飞机守望”(@AircraftSpots)上传一张图片显示,11月8日,两架美军B-1B“枪骑兵”战略轰炸机(代号DUNK01和02)从关岛安德森基地起飞前往南海,期间还一度飞近了南沙群岛。

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根据“飞机守望”公布的飞行路线图显示,这两架美军B-1B轰炸机从关岛安德森基地起飞后向西北方向飞行,途径巴士海峡进入南海,在南海上空先向西南方向飞行,再向东南方向飞行,途径巴拉巴克海峡、苏禄海、苏拉威西海后返回关岛。

早在10月25日,“飞机守望”就曾公布消息称,“美国空军B-1B轰炸机(代号HUGE01和02)从关岛安德森空军基地出发前往南海。美国空军KC-135R(代号PEARL11)提供了加油支持。”

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另外,对于美军近期在中国周边活动频繁等情况,国防部新闻发言人吴谦大校此前在例行记者会上回应称,近期,美方加大对华挑衅施压力度,对此我们的态度清晰明确:一是反对,二是不怕。美方一些政客在大选前为了一己私利,极力破坏中美两国两军关系,甚至妄图制造意外事件和军事冲突,这种行径置双方一线官兵生命安危于不顾,置两国人民根本利益于不顾,置世界人民和平诉求于不顾,是极不得人心的。中国军队将坚定捍卫国家主权、安全、发展利益,坚定维护世界和地区和平稳定。我们奉劝美方一些政客认清现实,保持理性,停止挑衅,推动两国两军关系回到正确的轨道。




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