印度学者:2020年中印关系走上了不归路
近日,英国伦敦国王学院的印度裔教授哈什·潘特在美国“外交政策”网站撰文,评点2020年发生的中印边界争端,并对中印关系的未来走向做出了自己的评估。
虽然作者在文中声称中国军队在实控线附近采取了“入侵行动”,但他也承认是“印度在过去几年伸张本国在该地区的利益才是两国爆发冲突的肇因”。作者观点在印度“温和”学者中有一定代表性,观察者网翻译本文,谨供读者参考。
在一个令全球决策者都面临挑战的年份,一个新形势可能会对印太地区产生最重大的长期影响——印度和中国在喜马拉雅山地区的持续对峙。自4月以来,一直没有迹象显示中国军队要从实控线附近撤出,这条实控线分割了印度和中国各自在拉达克地区控制的领土。与此同时,印度军队在有争议的边界地区集结,新德里要求完全恢复原状。两方进行的几轮军事和外交谈判都没有取得任何成果,这突显出双方都为此承受了巨大风险。
有关中印关系的罗曼蒂克幻想很可能在2020年最终消亡。印度政府中的很多人都表达过一种天真的看法,尽管所有证据都不支持这种看法,但他们仍认为印度可以通过外交手段管控中国问题,并且有可能避免让边界争端影响到更宏观的中印关系。
2017年,中印两军在印度-不丹-中国交界的洞朗地区发生对峙,但印度总理纳伦德拉·莫迪仍试图与中国领导人建立私人关系。在与一个更强大的邻国打交道时,这一做法有其实际必要性,而且这种做法还关系到如何超越两国争端打造双边关系。这种做法奏效一时,但北京显然另有打算。
今年,北京试图单方面重新划定实控线,使其有利于自己。自1993年以来,中国与印度签署了各种条约维护边境和平,而此举最终无视了这些条约所蕴含的核心宗旨。中国的行为将不可避免地改变中印关系的发展轨迹,而中印关系的前提是,即使边界问题尚未解决,两国关系仍可以在其它的全球、地区和双边交往领域取得进展。今天,这一基本原则受到了严重的破坏。
在某种程度上,中国的坚定自信是可以理解的。只要中国在边境地区占优势,它就可以继续打着维护和平与安宁的幌子。毕竟,一切都在它的掌控中。事实上,印度在过去几年伸张本国在该地区的利益才是两国爆发冲突的肇因。
实控线地区的军事化进程现正以空前速度向前发展,出现这种情况的部分原因是印度在该地区拥有了更好的基础设施,印军的巡逻也更加高效——简而言之,印军现在驻扎到了中国军队此前不常见到印军的地区。印度现在还准备迎头痛击中国的侵略,从而为更加动荡的边界形势做好准备。因此,如果找不到一条长久之计解决边界问题,那在实控线附近出现更大的动荡就会继续成为新常态。
可以肯定的是,中国仍然是一个更加强大的实体,它的基础设施状况也要好得多。但印度的基础设施建设已经发展到了一个关键节点。中国对某一工程的反对尤为激烈并非毫无理由。
面对中国在该地区的扩张主义计划,修筑长达160英里的达布克-什约克-斗拉特别里奥地战略性公路(这一公路将连接印度城市列城和喀喇昆仑山口,这条路线是一条穿过喀喇昆仑山脉,连接拉达克和中国西部地区的传统贸易路线)就是印度针对这一计划发起的正面挑战。尽管中国反对,但印度仍在继续推进这一项目。中国加剧边境紧张局势就是为了进一步劝阻印度不要再继续推进。
印度的外交政策一直是由印度最先带头挑战中国的全球性规划。此前,全世界几乎所有国家都买账北京的说法,认为中国的“一带一路”倡议是为了促进全球基础设施建设,并不是为了让中国企业赚钱,印度是当时第一个跳出来警告该倡议危险性的国家。现在,印度对“一带一路”倡议的界定已被全球大多数强国所接受。
印度带头组织全世界反对该倡议肯定特别令人恼火。印度还成功掌握了讨论印太问题的全球话语权,目前正与志同道合的区域伙伴紧密合作,使印度获得实际影响力。而在特朗普政府试图与中国在贸易和技术方面进行脱钩之际,华盛顿和新德里的关系比以往任何时候都更为密切。中国试图在全球舞台上边缘化印度的努力没有奏效,新德里的活动空间还增加了。
因此,中国选择了直截了当的武力手段,希望能给印度一个教训。事实是,中国的行动最终产生了截然相反的效果。原本对中国持负面看法的印度舆论,现在变得强烈反华。
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