金正恩提及阅兵神秘导弹：是朝鲜核打击的一张王牌

上述多弹头技术、核潜艇、11轴新型洲际导弹等更多是战略核武器技术，威慑意义大于实战意义，而此次报告提及的战术核武器却更适合在战场上使用，实战意义更大。金正恩在报告中提及，“自党的七大以来，核技术得到进一步高度提升，实现核武器小型轻量化、规格化、战术武器化。朝鲜陆续开发在全球范围内最强的新型战术火箭和中远程巡航导弹等尖端核战术武器，从而掌握了可靠的军事技术强势。”这是朝鲜官方首次公开战术核武器研发相关信息。

战术核武器又被称为“战区核武器”或者“非战略核武器”。根据美国国防部出版的《核问题手册》，“非战略或战术核武器是指用于军事场合，即战场上的核武器。一般而言，战术核武器包括：近程地地核导弹、战术飞机携带的核炸弹、战术巡航核导弹、舰舰和舰空核导弹、反潜核导弹、核深水炸弹、核炮弹、核地雷等。

战术核武器的特点是：体积小、重量轻、机动性能好、命中精度高。爆炸威力有百吨、千吨、万吨和十万吨级TNT当量，少数地地战术核导弹的爆炸威力可达百万吨级TNT当量。

冷战时期，美苏均部署了大量战术核武器。冷战结束后，美俄虽然对战术核武器数量进行了削减，但仍保持一定数量。2019年12月，时任美国副国防部长约翰·罗德表示，俄罗斯拥有仅次于美国，甚至比美国更多的战术核弹，其数量可能超过2000枚。

近年来，美国有加强战术核武器部署的趋势。2020年2月，美国军方证实其已经正式部署代号为W76-2的低当量核弹头。W76-2的低当量核弹头主要装备于“三叉戟-2D5”潜射弹道导弹上，其爆炸当量约5000吨，比W76弹头的10万吨当量大为减少。除了潜射弹道导弹，美国还在研制一种搭载低当量核弹头的核巡航导弹。而美国空军的B61-12新型核炸弹已经在多型战机上进行了投掷试验，未来空军也将拥有精确制导的战术核武器。

“朝鲜研制战术核武器的目的是抵消美韩常规军力的优势。”赵通分析指出，“战术核武器当量较小，机动性也更好，更隐蔽，适合在战场上使用，而且朝鲜近几年试射的‘北极星-3’导弹与超大型火箭炮等投掷平台都可用于搭载战术核武器。”

朝鲜和美国都拥有核武器，而朝鲜在常规战争中使用战术核武器是否会引发核战争或核冲突的将成为外界讨论的热点问题。在赵通看来，朝鲜战术核武器平时可以拥有威慑韩美的作用，警告韩美两国不要因为常规军力有优势而轻举妄动，战时则可通过使用一两次战术核武器，并以战略核武器作为后盾，改变对自己不利的战局。

首次向拜登传递信息：“强对强，善对善”

金正恩在朝鲜劳动党八大上介绍了在增强国家核战争遏制力和自卫国防力量斗争中所取得的成就，指明朝鲜作为“拥核国家的地位”，构筑了完美无缺的核盾牌，增强了战略遏制力。”这向国内外释放出清晰的信号。

中国社会科学院美国所研究员李枏向澎湃新闻指出，对于朝鲜而言，当国内经济遇到困难时，展示军事发展能力主要起到团结人民的作用，提升劳动党执政的自信心。而向外传递的信息是，朝鲜拥有强大的军事能力，在此背景下，朝鲜对外谈判的“筹码”也增加了，其希望韩国和美国正视朝鲜的军事能力，放弃对朝的敌对政策，否则朝鲜有能力打击韩美本土，尤其是美国。

金正恩在朝鲜八大上的讲话正值美国政权更迭时期，对即将上任的拜登政府来说，意义非比寻常。美国有线电视新闻网（CNN）报道称，这是朝方首次向当选总统拜登传递信息，这一番表态证明朝鲜不急于和美国新一届政府进行谈判。英国广播公司（BBC）的分析也指出，金正恩的讲话意在向新一届美国政府施压。

自2018年以来，朝美领导人分别在新加坡、越南和板门店等地举行会晤，谋求缩小双方在无核化路径上的分歧。然而，美方在回应朝鲜关切、解除对朝制裁上始终没有采取实质性措施。

朝鲜最高领导人金正恩和美国总统特朗普在河内举行的第二次首脑会晤无果而终，半岛无核化谈判就此陷入僵局。2020年7月，朝鲜外务省仍然表示，无意与美国坐到一起对话。