英外交政策报告：增强“印太”影响力，遏制中国

这两天，印太司令部向国会递交的预算报告，激发了舆论的诸多关注和议论。

根据美国《国防新闻》取得的摘要报告，印太司令部为“太平洋威慑计划”所要求的拨款比之前直接翻了一番，从2021财年的22亿美元增加到2022财年的46亿美元，并且计划未来5年共计投入273亿美元。

“太平洋威慑计划”在美国已经讨论了有一段时间，到如今预算报告的成型，标志着这一构想开始进入实施阶段。

美军印太司令部计划用这些钱干什么？会购置哪些武器装备？有了这些武器装备之后，会给解放军带来怎样的威胁？

从“太平洋威慑计划”的整体来看，印太司令部想用这273亿来加强四种军事能力：

第一，防御能力。购买并部署更多更先进的导弹防御系统，在第一和第二岛链，也就是中国的家门口，罗织起更密实的反导网。

第二，监测能力。在太平洋的关键位置建立雷达站，部署更多更强大的雷达监测设施。比如在太平洋岛国帕劳基地部署的战术多功能雷达，是因为帕劳占据了进入太平洋的关键位置。

第三，打击能力。在第一岛链上，尤其是关键节点，加强精确打击能力，而且是能够“承受敌人先发攻击”的分散式打击能力。根据“太平洋威慑计划”报告的要求，印太司令部提到要加强射程在500公里左右的精确打击武器的部署。

为什么是500公里？因为在第一岛链上，这一射程刚好可以打到中国大陆。

第四，强化后勤补给和盟友体系。比如在“印太地区”修建新的训练基地，同时增加新的通讯卫星。与此同时，改善后勤和维护能力以及装备、弹药、燃料等物资的提前部署，开展联合部队演习和训练；改善基础设施，建设盟友和伙伴的防御安全能力与合作。

总的来说，这是美国在以中国为假想敌的作战推演中，“查漏补缺”迈出的重要一步，它将把资源集中于关键的军事能力缺口上，包括对陆基远程打击能力、战区导弹防御、远征机场和港口基础设施以及燃料和弹药储备的投资，以此实现作战平台的现代化，提升美国在印太地区对中国的威慑能力。

具体到美军印太司令部未来几年可能部署的武器和相关平台，应该包括：在关岛部署陆基“宙斯盾”导弹防御系统，在太平洋岛国帕劳基地部署的战术多功能雷达，并且在地区投入33亿美元用于发展射程超过500公里的陆基远程火力。

2

2014年，美国出台了一个名叫“欧洲威慑计划”的行动，迄今已为其投入了200多亿美元。