美属地遭遇人权危机！西方媒体此时为何鸦雀无声

经过调查，人权理事会3名特别报告员于3月30日公布了致美国政府的联合指控函。信中写道：“我们对美国在没有同（查莫罗）人民进行充分协商的情况下扩充军力，以及由此对原住民土地、资源、环境和文化权利造成的威胁表示严重关切......值得注意的是，（查莫罗）人民没有在事先知情和自由的情况下，同意美国军事基地在关岛的不断扩大和人员增加。”

信中历数了美军在关岛的“罪状”。例如，2006年美国国防部在未经当地居民允许的情况下，擅自增加岛上的军事人员和设施，而部分设施建设在原住民的文化遗址附近，其中涉及近3000年历史的古村庄和山洞壁画，对原住民文化造成了极大破坏。综合来看，美军军事基地的建设一共对当地269处历史遗址造成破坏，其中有63处位列美国的国家史迹名录名单中。

关岛的美军士兵资料图

除了文化，美军在关岛的存在更多危及到了当地的自然环境，以及居民健康。美军在当地建设的一处打靶场，靠近关岛北面的水源，可能污染了关岛的饮用水。而军事基地的扩张，砍伐了上千亩的石灰岩森林，其中居住着很多濒危、稀有的野生动植物。

美国海军还在关岛附近建立了大片的训练和武器测试区域，涉及33988324公顷的海洋区域。美国海军在此区域内使用声呐、炸药和各式海底设备，对美国《濒危物种法案》所列的基本珊瑚、鱼类、鲸鱼、海龟和鲨鱼物种构成威胁。

更为关键的是，二战后美军曾在太平洋地区进行上百次核试验，除了几近被摧毁的比基尼环礁外，也给关岛当地带来了巨量的核废料。信中称，有理由相信由于当地核辐射上升，原住民癌症几率也有所增加。

二战后，美军在马绍尔群岛进行了上百次核试验资料图

而过去一年间，由于美军的流动，当地原本相对成功的新冠疫情防控形势，也被破坏。针对这些“罪状”，信中要求拜登政府提供更多有关美军破坏原住民圣地、文化资源和自然环境的信息。也要求拜登政府提供如何解决这些问题，以及保护和尊重原住民生命权、健康权、食物权和安全饮水权的方式。但遗憾的是，根据《太平洋每日新闻》的报道，拜登政府尚没有做出回应。而除了影响力大幅衰退的《赫芬顿邮报》，其他主流美国媒体对此集体噤声。

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这也让中国外交部发言人华春莹在4月7日提出质问：“很容易对人权问题感到兴奋的美国主流媒体，对此却集体保持沉默。如果这封信是写给中国而不是美国政府，如果是写给新疆而不是关岛，会发生什么？”华春莹补充说：“美国已经将3分之1的关岛土地转化为美军军事基地，还要求更多。美国应该停止对关岛的军事化，保护当地居民的人权。”

外交部发言人赵立坚也在7日的记者会上指出，作为美国的海外属地，关岛居民至今仍是拥有美国国籍的二等公民，至今没有在美国大选中投票的权利，他们的家园被美国视为亚太地区的军事前哨，民用土地不断被侵占，三分之一的领土已经被美国打造成了军事基地，基地还在不断扩建，这严重冲击当地旅游业，威胁土著人经济生活。

赵立坚称，中方一贯坚定支持非殖民化事业，支持联合国在非殖民化问题上发挥应有作用。我们敦促美方正视自身人权问题，以实际行动保护关岛土著居民的合法权益。

“关岛最严重的威胁不是朝鲜，而是美国”关岛现为美国的非合并建制属地，位于西太平洋，首府为阿加尼亚，迪迪多则为人口最多的城市。关岛面积为544平方公里，人口超过16万。根据美国宪法，关岛人出生即为美国公民。

查莫罗人为关岛原住民，自4000年前即居住于岛上，葡萄牙探险家麦哲伦为第一位造访关岛的欧洲人，于1521年3月6日登上关岛。1668年，殖民者正式殖民关岛。16世纪至18世纪间，关岛为西班牙马尼拉邮船的重要中停站。美西战争期间，美国于1898年6月21日占领关岛，基于巴黎条约，西班牙于1898年12月10日将关岛割让予美国。

第二次世界大战之前，关岛与其他4个属地——美属萨摩亚、夏威夷州、威克岛及菲律宾，为美国仅有的太平洋管辖属地。1941年12月7日，发生珍珠港事件数小时后，日本占领了关岛，并将其更名为“大宫岛”。

关岛位于西太平洋谷歌地图

日本占领的约两年半时间内，关岛人曾遭受斩首、强迫劳动、强暴及酷刑。美国军队于1944年7月21日夺回关岛。自1960年代起，旅游业及驻岛美军消费为关岛经济两大支柱。但是，美军的进驻才刚刚开启一段“噩梦”。

作为美国的海外属地，关岛居民名义上被赋予了美国国籍，但在美国大选中并无投票权，堪称美国的“二等公民”。而另一方面，关岛的“军事和战略价值”却一直备受美国重视。特别是二战后，美国不断加大在关岛的军事存在，扩建岛上的军事基地。代表查莫罗人利益的活动人士一直谴责美国对关岛的持续控制以及不断加强的军事化。

根据联合国人权事务高级专员办事处（ohchr）的报告，关岛长期储存美军遗留的有毒物质，现有19个“超级基金场址”（Superfund Site，指含有非常危险的物质，需要长期清理的场址），以及至少另外70个有毒场址。这些场址内存储有美国的核武器、橙剂、芥子气和其他致癌物。由于美国的化学污染，进入该岛唯一水源含水层的多个生产井已被关闭。2017年，美国环境保护署指出，关岛缺乏特定的水处理厂和处理废水的基础设施，饮用水“不合标准”。