美军舰擅闯印度专属经济区，莫迪“敢怒不敢言”

这很美国——美海军第七舰队以未加入的《联合国海洋法公约》为理论依据，明目张胆进入印度专属经济区，还在声明中挑衅地写明“没有征求印度同意”。但是，截至9日，印度方面尚未作出任何回应。

今天（9日），《印度时报》（ToI）报道称，美军阿利·伯克级驱逐舰“约翰·保罗·琼斯”号，本周在印度拉克沙群岛（Lakshadweep Islands ）附近开展了“航行自由”行动（Freedom of Navigation Operation）。

印度时报报道截图

《印度时报》点出，美军此举“非同寻常”（an unusual move）。航行的区域属于印度专属经济区（Exclusive Economic Zone, EEZ），美军是在“宣称其航行权力和自由”。

美国海军第七舰队4月7日发的声明，和《印度时报》报道内容一致。而且，这份声明竟然明目张胆地将“没有征求印度的事先同意”（without requesting India’s prior consent）写出。美海军给的理由是这样“符合国际法”。

美国海军第七舰队声明，下同

观察者网还注意到，同日，美军也发了一份类似的声明，称美军在马尔代夫的专属经济区，也进行了无害通过和常规行动。

美军在两份声明中称，印度和马尔代夫要求事先征得同意“不符合国际法”。

《印度时报》强调，印度政府对此事尚未发表任何声明。一位没有透露姓名的政府官员对《印度时报》点出了美方的双标，“专属经济区当然是公海，航行不受阻碍。（但是）美军在若干国家的专属经济区巡航，还对印度发出如此挑衅（provocative）的声明，是不寻常的。”

“印度于1995年加入了《联合国海洋法公约》，但美国至今还未加入。”这名官员表示。不得不提的是，“200海里专属经济区”的概念，也是《公约》中规定的。根据规定，专属经济区是指领海基线起算，200海里内的海域，除去离另一个国家更近的点。专属经济区所属国家具有勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，对人工设施的建造使用、科研、环保等的权利。其它国家仍然享有航行和飞越的自由，以及与这些自由有关的其它符合国际法的用途。

《印度时报》的语气有点委屈，“美国海军经常在南海争议性海域挑战中国，但是在印度专属经济区航行后，发出挑衅的声明，让人觉得诧异和失望，特别是美国当下正在寻求与印度的合作，加强‘盟友伙伴关系’。”推特上，一网民感叹，“这种情况真的应该引起警惕，他们（美军）在向我们表明我们所处的地位。这让我感到我们国家是如此之弱。”

一位网民讽刺入肉，“印度第一次尝到加入‘四国机制’（QUAD）的真正滋味。”

拜登时代，美国继续保持了特朗普时代对华强硬的军事策略，希望对中国施加更大的军事压力。但由于美国兵力有限，这几年美军“拆东墙补西墙”，在“增兵亚太”的同时，分出有限的兵力威慑伊朗，影响了未来的全球部署。

这种“寅吃卯粮”的做法引发国会成员不满。美国众议院议员们致信五角大楼，要求五角大楼重新考虑全球军力部署。美国众议院议员们表示，美军指挥官不能“面面俱到”，需要承担一定的风险。

据美国海军协会网站（USNI）4月6日报道，众议院军事委员会的议员们致信五角大楼，敦促五角大楼重新评估它在世界各地的军事力量部署方式。

这封信的署名人包括众议院共和党高层弗吉尼亚州共和党人罗伯·惠特曼，众议院军事委员会、海上力量投射委员会、HASC网络、创新技术和信息系统小组委员会和、HASC战略部队小组委员会成员，不少民主党众议员也参与了联署。

众议员这样写道：“美军不能再为了优先级较低的要求而牺牲未来的准备。现在对于部署部队的批准没有遵守‘全球部队管理计划’（GFMAP），我们的军事资产的高强度部署是不可持续的。”

众议员在信中继续表示，在一个预算紧张的世界里，平衡预算和军事需求可不是一件容易的事；然而，现状并并不令人满意。定期规避会“全球部队管理计划”让各个部队（的部署）陷入混乱。按照这种部署速度，不管战略上的优先次序如何，解决试图解决现有问题的方式，可能会削弱接下来的力量。从长远来看，‘战斗指挥部’必须在招募、使用部队接受并分担适当的风险，以平衡他们的需求和领导层的需求。”

延伸阅读：美军欲在西太部署攻击武器 盟友态度极为谨慎！

在具体部署人员和武器方面，美国议员表示，地区指挥官每个增兵的请求必须根据使命、紧迫性、国防战略优先级的程度进行评估。最后，应根据对人员和平台长期战备的影响来评估美军的增兵请求。

USNI举例称，目前美军唯二部署的航母——“西奥多·罗斯福”号（CVN-71）和“艾森豪威尔”号（CVN-69），都正在进行双泵部署，这给已经紧张的航母舰队增加了压力。尽管拜登和特朗普时代，因此也关注了印度-太平洋地区，但在过去两年里，美国海军在中东地区几乎一直保持着航母的存在。

议员们呼吁五角大楼回答一系列问题，包括过去美军各个指挥部如何寻求并证明呼吁更多部队的理由，过去和现在的全球部队管理计划是否不准确。这封信发出之际，五角大楼正在进行一项全球军力态势评估，以评估军事基地的部署。