校外“小饭桌”亟须“大管理”

　　其实，每年中小学开学初，教育部门和学校都会强调校外“小饭桌”的安全等方面的问题，但因为学生家长有切实需要，“小饭桌”屡禁不止。特别是由于“小饭桌”目前还属于“新生事物”，对其监管涉及市场监管、消防、教育、等多个部门，没有相关法律依据和相关部门明确规定“谁来管”“怎样管”等问题，即便是检查，也是“九龙治水式”的“铁路警察、各管一段”，监护责任不明确，致使“小饭桌”监管成真空。

　　据报道，此前内蒙古呼和浩特市市场品监管局对全市学生“小饭桌”实行备案管理制度，对未经备案仍从事学生“小饭桌”食品经营活动的予以查处取缔。这不失为一个好办法，有助于从源头上杜绝“小饭桌”食品安全问题。

　　不过，要让“小饭桌”成为孩子及家长的“放心桌”，仅靠备案管理还不够，还需要规范化管理及常态化监管发力。一方面，国家或地方要尽快出台行业规范，建立准入经营制度，通过制定行业管理规范，设置市场准入条件，加强规范管理。对“小饭桌”布局设置、设施配置、基本卫生、食品安全、消防安全、从业人员素质等方面做出具体明确规定，使“小饭桌”逐步走向规范化、合理化。

　　另一方面，要遵循“各尽其能，各负其责”的原则，由市场监管、卫健、教育、公安消防等主要部门在明确责任分工的前提下，联手协作，加强管理。同时，建立“小饭桌”管理联席会议制度，将分散监督和管理的力量整合起来，强化“立体式”政府监督，进一步明确主管部门和相关部门的职责，共同对“小饭桌”实行“大管理”。另外，政府还应督促落实监管责任，只有把政策和规定落到实处，建立完善的监察体系和监督管理平台，让全社会都参与到监督队伍中来。

　　除了强化监管责任外，政府还应鼓励有条件的地区开设社区公共服务托管模式，充分利用社区闲置资源，政府面向专业非营利组织购买“小饭桌”服务，服务社区内的中小学生。鼓励有条件的学校设立校内小饭桌，从统一餐饮结构、统一营养配置、开展卫生防疫、开展安全教育、统一教育辅导的角度，解决学生的现实需求。

　　《光明日报》（ 2021年01月23日 11版）

　　[ 责编：王丽媛 ]

原标题：校外“小饭桌”亟须“大管理”