5G终归是一场长跑 跑到最后的才是真正的赢家

其一、频谱资源是首要难题。美国5G布局迟缓，频谱是美国发展5G的“困难”之所在。 5G日前有两大频谱之争：中低段频谱即sub-6，高频频谱俗称毫米波。 由于历史的原因，目前美国6GHz以下的频段全部归军方使用，这直接促使美国在进行5G试验和商用部署时只能使用毫米波。 中低频段覆盖距离远、衰减小、绕射性能好;高频段则反之。

在现有的蜂窝网络上部署中频段5G频谱要比尝试部署成千上万个毫米波小基站来提供某种形式的连续网络覆盖和体验，要经济实惠得多。 尽管美国在5G毫米波上领先，但由于毫米波基站覆盖范围太小，投资太大，难以形成规模覆盖。

根据研究公司iGR的评估报告，若按每个毫米波基站覆盖300米距离计算，5G要实现规模覆盖一座城市，比如洛杉矶，需18000个毫米波基站，每个基站的部署成本为35000美元(包括主设备、电源、回传等成本)，合计需耗资6.3亿美元。

而这只是室外覆盖，事实上，毫米波信号几乎无法进入室内。今年4月，Verizon和T-Mobile曾公开直言就算有5G网络信号，也很难覆盖全国的每一个角落。T-Mobile的首席技术官Neville Ray也提到，虽然毫米波在速度方面很可观，但是它没办法远离信号塔，更不容易穿过建筑物或者障碍物。

美国正处于5G的岔路口，选择哪个方向都是步履维艰。如果继续固守其频谱分配方案，美国国内四大运营商就要投入4000亿美元，建1300万个基站，才能满足全美的5G网络需求;如果考虑与国际接轨，把目前国防系统使用的sub-6用于民用，大致需要十年时间才能彻底换频。如果不考虑军网安全，民网与军网一样，都用sub-6，也需要至少五年时间才能实现两者并轨。

其二、电信行业衰退，生态断层严重。5G 时代落伍，也是美国电信行业衰退的标志。从美国国内看，他们也有5G终端方案提供商(高通)，但是没有5G电信设备制造商。

其一是美国电信行业的衰退趋势明显，在5G 时代，美国没有一家能与诺基亚、爱立信以及华为相抗衡的电信设备供应商，要知道，目前在全球范围内，有四家占据主导地位的5G电信设备制造商：华为、爱立信、诺基亚、中兴。而无线通信公司思科过去是一家知名的电信设备提供商，但后来其业务越来越多地转向软件和网络安全以及云服务，而不是建立自己的核心通信网络。

AT&T、Verizon 和Sprint 等运营商依然需要依赖与诺基亚、爱立信和三星等建立合作为其提供电信设备。美籍华裔电信行业专家Bill Huang曾谈到一点：美国曾经长期领跑电信行业，但过去20年来，美国从电信行业的领头羊蜕变成几乎要完全退出电信设备制造业。迄今为止没有任何一家美国公司能够制造出建设新一代无线网络所需的设备。

其三、体制与法律掣肘。布局5G，美国基站的建设一直是其弱势，这和美国的私有土地制度有很大的关系。由于土地是私有的，运营商在建设基站时需要很高的沟通成本。而且，美国运营商在不同州进行网络建设时，也会涉及到州政府拥有的土地，而这需要多方面的政策来进行支持。

消费者权益保护者担心，对5G的狂热正在破坏公众对无线行业的监督。例如，FCC在2017年取消了其网络中立保护，令人怀疑的是，更少的监管会导致对5G和其他宽带基础设施的更多投资。

2018年，FCC以帮助运营商更快地建设5G网络为由，投票否决了州和地方关于无线设备放置的规定。 中国政府部门几乎免费为5G网络提供带宽。

相比之下，根据美国联邦通信委员会(FTC)的数据，美国运营商在两次5G频谱拍卖中花掉了27亿美元。

在印度，代表运营商的行业组织表示，其成员无力负担规模预计达到840亿美元的频谱拍卖。

消费者组织Public Knowledg的副总裁哈罗德·费尔德(Harold Feld)警告说，如果没有监管，运营商可能会选择不在低收入或农村地区建设5G网络，因为这可能会降低利润率。

03.加速布局，美国机会在哪里?

欲速则不达，想要避免5G时代，夯实基础是首要任务。 2018年4月12日，美国联邦通讯委员会(FCC)宣布两项计划，以加快5G网络建设：