区块链等分布式账本技术如何帮助打击政府腐败

鉴于政府腐败的根源在于当选代表滥用信任，人们很容易认为，在基于区块链的政府中，腐败将被消除或至少显着减少。区块链被广泛吹捧的机会在于它促进了“无信任”的交易。无关联方可以达成协议并协调其活动，而无需彼此了解或信任，也无需中央协调机构。记录在(公共)区块链上的交易的透明度和不变性应进一步限制腐败的范围。例如，基于区块链的土地登记处 通过提供透明且有效防篡改的土地所有权记录，并使土地交易无需经中央政府机构核查，即可缩小腐败范围。

虽然区块链技术肯定会带来机遇，但其对抗政府腐败的能力仍有明显限制。正如我们在今天发表的欧洲委员会反腐败机构(GRECO)的一篇文章中所强调的那样，重要的是要认识到区块链不能完全取代现实世界的政府机构和流程，以及对它们的信任需求。例如，在基于区块链的土地登记处的背景下，区块链本身并不提供识别土地权的机制，也不提供和确保与土地权有关的数据的准确性。这些过程仍然需要人力投入，因此依赖于现实世界个人和机构的完整性。事实上，基于区块链的土地登记处的早期证据表明，已经拥有强大机构和基础设施的格鲁吉亚等国家取得了更大的成功。

使用区块链技术只是将政府机构和当选代表的一些信任转移到区块链的管理员和技术基础设施：节点网络，源代码，加密工具，共识机制，而不是取代对第三方的信任需求。和区块链运作的私人行为者。这使得基于区块链的政府的运作容易受到这些参与者的决策和动机的影响，例如升级代码或改变共识机制(所谓的“硬”或“软分叉”)。此外，(比特币)区块链的网络功率高度集中：某些账户，只有6组节点(“采矿池”)记录或“开采”80%的交易(以及在中国的地理集中)。

因此，比特币区块链的政治权力不再真正分配，而是重新集中在“技术精英”中 - 可能通过滥用委托给他们的权力为腐败创造新的途径。

还有其他挑战。这些包括权力下放，安全性和可扩展性之间明显的权衡 - 即所谓的区块链“三难 ”。基于区块链的交易还存在相当大的法律和监管不确定性。除其他外，改变区块链的困难使得不清楚欧盟数据隐私法下的“权利被删除”将如何得到执行(第17条，GDPR); 区块链的分布式性质也会引起法律冲突问题，因为节点位于几个不同的司法管辖区。

对于处于早期开发阶段的国家，在部署区块链和其他基于DLT的平台之前，可能需要首先解决更多基础数字基础设施需求(如互联网接入，电力供应，数字化数据，分布式计算)开始考虑。

无可争辩的是，政府腐败是经济和社会的祸害。然而，这个问题没有简单的解决方案 - 尤其是部署区块链技术。

对于考虑区块链如何用于打击政府腐败的政府和创新者，我们建议采取谨慎乐观的态度：接受试点研究并投入更多资金来理解区块链技术，但要对其局限性，风险和挑战保持警惕。